大批項目《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案(2018-2020年)(征求意見稿)》

開展粵港澳三地聯(lián)合監(jiān)測、信息共享、大氣科研合作攻關、污染協(xié)同治理，加強空氣質量保護目標、計劃、行動的協(xié)同性，開展珠江口水域港口船舶污染協(xié)同控制，積極推進粵港澳大灣區(qū)大氣污染協(xié)同防控。

(責任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，省外事辦、省交通運輸廳、廣東海事局配合，珠三角各地級以上市人民政府負責落實)

76. 加強跨部門聯(lián)合協(xié)作

建立健全部門間工作協(xié)調機制，強化省、市跨部門多領域環(huán)境空氣質量會商分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源共享，形成大氣污染防治工作合力。以省級環(huán)境保護督察、各專項督查和大氣污染防治巡查督導等為依托，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動，提升大氣污染防控聯(lián)合應對水平。

(責任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，省環(huán)境保護廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省質監(jiān)局、省統(tǒng)計局和省氣象局、廣東海事局等配合，各地級以上市人民政府負責落實)

77. 修訂污染天氣應急預案

推動省和各地級以上市污染天氣應急預案修訂，統(tǒng)一污染天氣預警分級標準，提高并壓實污染應對減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%和30%。建立完善應急減排措施和清單，實施“一廠一策”清單化管理。各地級以上市按國家和省統(tǒng)一要求完成污染天氣應對方案修訂工作，應急減排措施分解落實到企業(yè)。依法實施應急減排措施和區(qū)域應急聯(lián)動，污染天氣應急期間合理安排污染區(qū)域內燃煤機組和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，采取機動車限行、施工工地停工等應急減排措施，及時開展污染天氣應對評估。

(責任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、南方電網(wǎng)公司配合，各地級以上市人民政府負責落實)

78. 提高空氣質量預測預報能力

省空氣質量預報實現(xiàn)以城市為單位的7~10天預報能力，開展環(huán)境空氣質量中長期趨勢預測預報。當預測到區(qū)域出現(xiàn)大范圍污染天氣時，統(tǒng)一發(fā)布預警信息，實施區(qū)域污染天氣應急應對聯(lián)動，各城市按級別啟動污染天氣應急應對響應措施，使污染過程縮時削峰。

(責任單位：省環(huán)境保護廳、省氣象局牽頭，各地級以上市人民政府負責落實)

79. 強化重點時段大氣污染防治

以減少空氣質量超標天數(shù)為目標，狠抓秋季臭氧及冬春季細顆粒物污染防治。各地市要提前制定秋冬季大氣污染強化防控實施方案，以建材、鋼鐵、有色、化工等高排放行業(yè)為重點，督導相關排污單位落實錯峰生產(chǎn)和強化減排措施。開展重點時段強化防治措施落實情況和實施效果評估。

(責任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委配合，各地級以上市人民政府負責落實)

(八)提升大氣污染防治科學決策能力

80. 建立完善精細化污染源排放清單

建立省市聯(lián)動的大氣污染源排放清單管理機制和VOCs源譜調查建立機制，建設大氣污染源動態(tài)管理平臺，常態(tài)化開展區(qū)域和城市源排放清單編制工作。各城市系統(tǒng)排查各類工業(yè)爐窯、涉VOCs排放企業(yè)等污染源，建立機動車和船舶交通流量、非道路移動機械使用量的定期獲取更新機制。2019年底前，建立省和各地級以上市精細化污染源排放清單，實現(xiàn)所有固定污染源臺賬式動態(tài)更新管理。鼓勵有條件的城市以道路機動車排放為重點，繪制動態(tài)更新的移動源污染地圖。

(責任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，各地級以上市人民政府負責落實)

81. 系統(tǒng)提升VOCs監(jiān)測能力

各地級以上市和石化化工園區(qū)配備VOCs采樣、分析、自動連續(xù)監(jiān)測儀器設備和便攜式VOCs檢測儀，形成定期進行VOCs排放監(jiān)督性監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)控的能力，對重點排污單位定期開展VOCs監(jiān)督性監(jiān)測。O3容易超標的城市和石化、化工園區(qū)2020年底前形成環(huán)境空氣VOCs自動監(jiān)測能力，逐步建設組分在線監(jiān)測、實驗室分析能力、監(jiān)測監(jiān)控平臺等。加強企業(yè)自行監(jiān)測、臺賬記錄和信息公開。

(責任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，各地級以上市人民政府負責落實)

82. 建設環(huán)境空氣組分監(jiān)測網(wǎng)

優(yōu)化完善空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡，優(yōu)化調整擴展環(huán)境空氣質量監(jiān)測站點。2018年底前實現(xiàn)所有縣(市、區(qū))監(jiān)測子站建設與聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。國家級新區(qū)、高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)及港口設置環(huán)境空氣質量監(jiān)測站點。整合省、市兩級空氣質量超級站資源，強化各超級站的運維和質控，建設全省PM2.5、O3及前體污染物立體化監(jiān)測網(wǎng)，推進數(shù)據(jù)共享和深度挖掘應用。升級粵港澳珠江三角洲區(qū)域空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡，形成PM2.5和O3濃度、組分及其前體物的觀測分析能力，逐步配齊大氣光化學污染觀測儀器設備;推動粵東西北空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡VOCs監(jiān)測基礎能力建設。

(責任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，省氣象局等配合，各地級以上市人民政府負責落實)

83. 加強污染源排放自動監(jiān)控

升級完善全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，逐步擴展納入自動監(jiān)控的企業(yè)范圍，實現(xiàn)超標、異常數(shù)據(jù)實時監(jiān)控，以及驗收、有效性審核信息的管理和規(guī)范處置。2020年底前，全部高架源(排氣口高度超過45m)、水泥、陶瓷、玻璃、鋼鐵、有色及20蒸噸及以上工業(yè)鍋爐等實現(xiàn)自動監(jiān)控全覆蓋并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸有效率達到90%。涉VOCs重點排污單位建設排放口在線監(jiān)測系統(tǒng)和VOCs無組織排放監(jiān)控系統(tǒng)。

(責任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，各地級以上市人民政府負責落實)

84. 嚴格監(jiān)測機構和數(shù)據(jù)管理

城市和區(qū)縣、各類開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站點運維全部上收到省級環(huán)境監(jiān)測部門。各地發(fā)現(xiàn)環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站點數(shù)據(jù)異常的，應及時分析原因，并將有關情況及時上報。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量監(jiān)督檢查專項行動，加強對環(huán)境監(jiān)測和運維機構的監(jiān)管，對第三方監(jiān)測機構實施嚴格管理。2019年底前，確定自動監(jiān)控數(shù)據(jù)執(zhí)法使用規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范超標判定標準，制定數(shù)據(jù)執(zhí)法使用流程和規(guī)范，規(guī)范企業(yè)、各級監(jiān)控中心、執(zhí)法部門和監(jiān)察部門在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)使用方面的責任。

編輯：李丹