陜西延安市打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018-2020年）

19.加強交通污染管理。因地制宜推廣渣土車管理“寶雞模式”，加強對城區渣土車、貨運車、農用三輪車通行管理，嚴格限定渣土車通行線路和通行時間，堅決查處不按規定時段和路線行駛、不覆篷布、帶泥上路、隨意拋灑等行為。延安城區渣土車管理工作由寶塔區政府（區渣土辦）牽頭，交警部門配合。（市交警支隊牽頭，各縣區政府負責）

20.加強拆遷工地揚塵治理。各拆遷工地實施拆除作業前，拆遷責任單位需按照“先噴淋、后拆除，拆除過程持續噴淋全覆蓋”的原則進行，根據地域不同，拆除作業采取不同的措施。城郊區采取四面霧炮噴淋降塵措施；主城區采取提前72小時洇透，四面霧炮噴淋降塵措施；人口密集區及主干道臨街區域，設置全封閉圍擋，圍擋高度不低于2.5米,同時覆蓋防塵網；設置防護排架，并外掛密目安全網。（由拆遷行業主管部門和相關縣區政府負責）

21.加強物料堆場揚塵監管。嚴格落實商品混凝土等工業企業物料堆場抑塵措施，配套建設收塵和密封物料倉庫，建設落實圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施。采用密閉輸送設備作業的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施的正常使用，嚴禁露天裝卸作業和物料干法作業。（市住建局牽頭,市公安局配合，各縣區政府負責）

（四）大力提升固定源監管水平

22.全面實行排污許可管理。到2020年，完成所有列入原環境保護部《固定源排污許可分類管理名錄（2017年版）》固定源的排放許可證核發，未按國家要求取得排污許可證的，不得排放污染物，超標或超總量排污企業一律停產整治。（市環保局牽頭，各縣區政府負責）

23.深化工業污染源監管。將所有固定污染源納入環境監管，對重點工業污染源全面安裝煙氣在線監控設施。嚴格落實《陜西省工業污染源全面達標和排放計劃實施方案（2017-2020年）》,督導污染源企業履行社會責任，落實環保主體責任，確保污染防治設施正常運行，污染物排放穩定達標。監督污染源企業確保在線監測數據真實、準確。對涉氣污染源企業每季度開展監督性監測，監測結果及時報環境保護部門。鼓勵采取購買服務的方式，引入第三方社會化專業機構開展監測和污染防治設施運營管理。（市環保局牽頭，各縣區政府負責）

24.加強揮發性有機物污染防控。

開展重點行業揮發性有機物整治。2019年6月底前完成對全市汽車4S店、表面涂裝、包裝印刷等行業的揮發性有機物污染治理。噴繪、噴漆、印刷等易產生揮發性有機污染物行業必須在密閉環境中作業，并安裝使用廢氣處理系統，處理后排放廢氣需檢測并達到國家有關標準。（市工商局牽頭，市環保局、市城管局、市公安局配合,各縣區政府負責）

加強餐飲業油煙污染治理。2018年底前完成對餐飲油煙專項治理，排放油煙的飲食業單位全部安裝油煙凈化裝置并實現達標排放，凡達不到《飲食業油煙排放標準(GB18483-2001)》排放限值的，一律停業整改；完成營業面積1000平方米以上的餐飲企業VOCs（油煙）在線連續監控系統安裝工作，并按國、省相關規定要求與行業主管部門聯網。對轄區城市夜市、露天燒烤進行規范整治，8月1日前，對露天燒烤要嚴格劃定區域集中經營，統一使用環保型燒烤爐具。延安市區及各縣區縣城大氣污染治理區禁止露天燒烤。（市城管局牽頭,市食藥局，市工商局、市環保局配合,各縣區政府負責）

深化油氣回收治理。2018年12月底前完成全市所有油庫、加油站油氣回收設施改造工作,儲油庫和加油站必須完成一次、二次和三次油氣回收改造工作;加油站地下油罐應全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。市交通局于2018年底前完成對全市油罐車的油氣回收設施改造。（市商務局和市環保局共同牽頭，市工商局、市安監局、市質監局、市公安局、市交運局、市公安消防支隊按職責分工負責，各縣區政府配合）

開展煤化工行業泄漏檢測與修復。推進石化、化工、工業涂裝等重點行業揮發性有機物綜合整治，嚴格按照生態環境部《揮發性有機物污染防治技術政策》《石化行業揮發性有機物綜合整治方案》要求，在完成首輪泄漏檢測與修復的基礎上，定期開展復檢復測，嚴控無組織排放；加強揮發性有機物監督性監測能力建設，重點企業安裝在線監測系統，揮發性有機物排放重點工業園區建設揮發性有機物空氣質量自動監測站。磚瓦、石灰等燒結窯爐應配套建設除塵脫硫設備,集氣效率、除塵效率達到相應行業污染物排放標準。（市環保護局牽頭，各縣區政府負責）

25.繼續推進“散亂污”企業綜合整治。完成具有固定設施的、有污染排放的生產性“散亂污”工業企業整治。2018年7月1日前對“散亂污”企業實行拉網式排查和綜合整治，并實現清單式管理，確保整治到位。（市工信委牽頭,市中小企業局、市城管局、市環保局配合,各縣區政府負責）

（五）強化重點時段污染防控

26.提高重污染天氣應對水平。制定和實施重污染天氣應急減排措施，明確應急減排清單，最大程度減少污染物排放。根據源解析結果和污染物排放構成選取應急管控重點對象，根據污染物排放績效水平和污染物排放量確定同行業企業管控次序，推進多污染物協同減排和均衡控制，全力削減污染峰值。建立市區及各縣區應急聯動機制，及時響應、有效應對重污染天氣。（市環保局牽頭，市氣象局及相關單位配合，各縣區政府負責）

各縣區政府于8月1日前完成本縣區《重污染天氣應急預案》的編制工作，并報送市大氣辦備案。各縣區政府要加強重點時段和重點區域的煙花爆竹禁限放管理，必須于9月底前出臺相關文件并負責重大節日期間各縣城主城區內實施煙花爆竹禁售、禁放，減少污染物排放。（各縣區政府負責）

27.增強預測預報能力。制作72小時分縣區空氣污染氣象條件公報和168小時潛勢預報。強化環保、氣象等多部門聯動，加快培養和引進專業預報人員，不斷提高預報預警準確度，及時科學應對重污染天氣。（市氣象局牽頭，市環保局配合,各縣區政府負責）

28.嚴格實施工業企業錯峰生產。在冬季和夏季實施錯時錯峰生產。（市工信委牽頭、市發改委配合，各縣區政府負責）

編輯：張偉