中鐵總：打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)將逐港逐企制定鐵路運(yùn)輸解決方案

7月2日，國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會舉行，探討調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)提高綜合運(yùn)輸效率有關(guān)工作情況。

中新社記者：我們知道鐵路在調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的過程當(dāng)中，也承擔(dān)著非常重要的職責(zé)，想請問鐵路總公司在這方面的工作目標(biāo)是什么，會有哪些具體措施？

中國鐵路總公司副總經(jīng)理李文新：首先感謝新聞媒體和記者朋友對鐵路工作長期以來的關(guān)心和支持。去年12月份，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上黨中央明確提出調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，增加鐵路運(yùn)輸量，鐵路總公司立即行動，研究制定了2018年的鐵路貨運(yùn)增量方案，將全年貨運(yùn)增量目標(biāo)翻了一倍。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央決策部署，鐵路總公司主動擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮鐵路運(yùn)量大、能耗低、排放少、污染小的比較優(yōu)勢，在落實(shí)好2018年的貨運(yùn)增量方案的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，開展調(diào)查研究，摸清運(yùn)輸需求，梳理鐵路運(yùn)輸存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定了2018年至2020年貨運(yùn)增量的行動方案，提出了目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)工作推進(jìn)時(shí)間表、路線圖和配套措施。

總體目標(biāo)是到2020年全國鐵路貨運(yùn)量達(dá)到47.9億噸，較2017年增長30%，大宗貨物運(yùn)量占鐵路貨運(yùn)總量的比例穩(wěn)定保持在90%以上。其中，全國鐵路煤炭運(yùn)量達(dá)到28.1億噸，較2017年增運(yùn)6.5億噸，占全國煤炭產(chǎn)量的75%，占比比2017年產(chǎn)運(yùn)比提高15個(gè)百分點(diǎn)。全國鐵路疏港的礦石運(yùn)量達(dá)到6.5億噸，較2017年增運(yùn)4億噸，占陸路疏港礦石總量的85%，較2017年提高50個(gè)百分點(diǎn)。2018-2020年集裝箱多式聯(lián)運(yùn)年均增長30%以上。

為了確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們重點(diǎn)采取了以下三個(gè)方面的措施：

第一，著力解決運(yùn)輸能力問題。當(dāng)前隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果不斷顯現(xiàn)，煤炭的供給結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，主要優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能向山西、陜西、內(nèi)蒙、新疆等地區(qū)集中，導(dǎo)致這些地區(qū)的運(yùn)輸供需矛盾相對突出。為解決這些矛盾，我們以擴(kuò)充煤炭外運(yùn)通道能力為著力點(diǎn)，圍繞大秦線、唐呼線、侯月線、瓦日線、林西線、南渝線等六條線和山西、陜西、內(nèi)蒙、新疆、援海援疆等六個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入挖掘運(yùn)輸潛力，為鐵路貨運(yùn)增量行動提供可靠的運(yùn)力保障。一個(gè)是擴(kuò)大萬噸的重載列車開行范圍，目前我們?nèi)珖F路只有大秦鐵路是萬噸的重載線，我們借鑒大秦的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過實(shí)驗(yàn)論證，今年已經(jīng)在唐呼線、瓦日線增開萬噸重載列車，到2020年，將唐呼線、瓦日線打造成聯(lián)運(yùn)量1.5億噸、1億噸的大能力貨運(yùn)通道，2020年蒙西自華中鐵路投產(chǎn)后，也將開行萬噸重載列車，形成北煤南運(yùn)億噸級的大能力貨運(yùn)重載通道。經(jīng)過3年，萬噸重載通道將由一條線增加到四條線。

二是挖掘既有通道能力，充分發(fā)揮去年開通的蘭州到重慶，西安至成都等新線作用，釋放寶雞到成都、西安至安康等入川、入渝的通道能力，預(yù)計(jì)新增運(yùn)能20萬噸，挖掘南京到西安、侯馬到月山等鐵路的運(yùn)輸潛力，預(yù)計(jì)新增西煤東運(yùn)、南運(yùn)能力1200多萬噸。

三是強(qiáng)化機(jī)車車輛的裝備改造，未來三年鐵路總公司將加大投資力度，新購置一批大功率機(jī)車和貨車，滿足貨運(yùn)增量運(yùn)輸需要。

第二，著力解決物流成本問題，由于援海援疆主要港口的港區(qū)鐵路進(jìn)港率不高，還有相當(dāng)部分廠礦企業(yè)物流園區(qū)沒有鐵路專用線，“前后一公里”的問題沒有解決，導(dǎo)致多式聯(lián)運(yùn)的環(huán)節(jié)增多，從而綜合的物流成本上升，我們將主動配合支持地區(qū)政府、港口廠礦企業(yè)大力推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，消除物流的中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)各種交通運(yùn)輸方式無縫銜接，同時(shí)緊密對接市場需求，按照“一港一策”、“一企一策”原則，逐港逐企制定鐵路運(yùn)輸解決方案，努力降低全程物流成本。

第三，著力解決運(yùn)輸供給問題，深化推進(jìn)鐵路運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化貨運(yùn)產(chǎn)品供給，努力提供更多滿足市場需求的鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品。

一是解決運(yùn)輸需求不均衡的問題，針對運(yùn)輸需求不均衡與均衡的運(yùn)輸能力之間的矛盾，大力發(fā)展煤炭中長期運(yùn)輸和大宗貨物的協(xié)議制運(yùn)輸，大幅增加大宗直達(dá)和多式聯(lián)運(yùn)直達(dá)列車運(yùn)行線。今年已經(jīng)確定運(yùn)量和運(yùn)能貨保協(xié)議的運(yùn)量達(dá)到了20億噸，占全年鐵路貨運(yùn)量的50%，較去年增長了30%。

二是開發(fā)定制化的貨運(yùn)產(chǎn)品，加強(qiáng)與企業(yè)對接，針對用戶運(yùn)輸需求，開發(fā)定制化產(chǎn)品，支持企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

編輯：張偉