湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃（2018—2020年）》的通知

51. 加大財(cái)稅支持力度。逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制，健全多元環(huán)保投入機(jī)制。省級財(cái)政加大資金統(tǒng)籌整合力度，采取以獎代補(bǔ)、以獎促治的方式支持開展三年行動計(jì)劃。各市州、縣市區(qū)應(yīng)加大資金投入，整合上級下達(dá)的目標(biāo)接近、方向類同、管理方式相近的污染防治類專項(xiàng)資金。探索設(shè)立湖南省綠色發(fā)展基金，支持地方政府按規(guī)定發(fā)行一般債券支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益性項(xiàng)目。全面落實(shí)國家有利于資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)的價(jià)格政策和綠色稅收優(yōu)惠政策。

52. 深化綠色金融。支持綠色信貸，健全綠色擔(dān)保機(jī)制。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對大氣、水、土壤污染防治項(xiàng)目的信貸支持，拓寬節(jié)能環(huán)保設(shè)施融資、租賃業(yè)務(wù)。推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、環(huán)保黑名單管理等制度。

53. 推進(jìn)社會化生態(tài)環(huán)境治理。推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，提高企業(yè)治污的積極性，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制。按照“誰污染、誰治理”的原則，推動建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推行環(huán)境污染第三方治理，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保責(zé)任。

54. 鼓勵公眾參與。加強(qiáng)環(huán)境信息公開，按規(guī)定全面公開污染防治、監(jiān)管執(zhí)法和相關(guān)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。督促企業(yè)依法公開環(huán)境信息，自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，引導(dǎo)形成污染防治共識。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，推行綠色消費(fèi)。

(三)強(qiáng)化科技支撐

55. 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。提高環(huán)境治理水平，充分運(yùn)用市場化手段，對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問題開展對策研究，實(shí)施長株潭大氣污染成因分析、洞庭湖總磷污染成因解析、湘江流域土壤污染遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及其生態(tài)效應(yīng)等一批重大研究課題，提出治理有效對策，確保科學(xué)施策、精準(zhǔn)施策。組織編制大氣污染物排放源清單，開展大氣污染傳輸通道城市源解析工作。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為節(jié)能減排和環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。建設(shè)湖南省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在環(huán)境管理中的應(yīng)用。

56. 推進(jìn)科技創(chuàng)新。搭建生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)實(shí)用治理工藝研究，針對大氣污染治理、污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理等技術(shù)基礎(chǔ)薄弱的領(lǐng)域，研發(fā)、推廣、應(yīng)用一批低成本、效果好、易操作的污染防治技術(shù)和裝備。圍繞實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，大力促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批骨干企業(yè)，引領(lǐng)企業(yè)開展科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用。鼓勵地方加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷總結(jié)、提煉大氣、水和土壤污染治理好的做法、模式，加強(qiáng)示范推廣，全面提升生態(tài)環(huán)境治理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化和系統(tǒng)化水平。

57. 加強(qiáng)對外合作。積極謀劃與“一帶一路”共建國家相關(guān)單位開展生態(tài)環(huán)保國際合作，加強(qiáng)國際環(huán)境政策研究，服務(wù)環(huán)境質(zhì)量改善，強(qiáng)化區(qū)域合作機(jī)制，積極履行環(huán)境公約，主動參與全球環(huán)境治理。積極學(xué)習(xí)省外其他地方的先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與港澳臺環(huán)保交流合作，推動湘港澳臺的環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)保學(xué)術(shù)交流、重大環(huán)保科技研究與環(huán)保產(chǎn)業(yè)對接。

編輯：劉影