行業自律：解決環境監測行業痛點的基石

時間：2018-06-10 08:31

來源：中國水網

隨著國家簡政放權工作的推進，行業組織的行業自律職能在規范行業行為上發揮著越來越重要的作用。特別在環境監測領域，2015年2月，隨著環境保護部《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》的發布，大量社會資本引入環境監測領域，一方面緩解了監測能力不足的現狀，另一方面，環境監測服務市場放開以后，大量良莠不齊的檢測機構涌入環境監測市場，信用體系的缺失、質量保證和質量控制體系的不完善導致監測數據的真實性和準確性難以保障。為提高環境監測數據質量，2017年9月，中辦、國辦聯合印發了《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》，其中明確提出了“建設環境監測協會，推動行業自律建設”。2018年5月31日，生態環境部、市場監管總局聯合發布了《關于加強生態環境監測機構監督管理工作的通知》，強調了“行業協會應制定行業自律公約、團體標準等自律規范”。

為落實文件的精神，受環境保護部環境監測司委托，中國環境保護產業協會社會化環境監測與運營服務專業委員會（以下簡稱“專委會”）依托中國環境保護產業協會的行業基礎，以建立行業自律規范為核心，結合環境保護管理需求和法規政策框架，探討如何通過開展行業自律解決影響環境監測數據質量的社會化環境監測機構和環境監測專用儀器在檢測、生產、運營過程中存在的各種問題。研究制定社會化環境監測機構、環境監測專用儀器生產運營單位的系列行業自律規范，以符合國家“放管服”改革精神為基本原則，將行政管理和行業自律相結合，兼顧近期可操作性和遠期制度化建設，探索建立符合環境管理需求、操作性強的行業自律制度，助力環境監測數據質量進一步提高。

專委會在環境監測與運營領域開展了為保證環境監測數據質量加強行業自律的研究工作，在廣泛征求全體會員的基礎上，在政府有關部門專家的指導下，經過充分地討論和修改，于2018年5月22日，專委會正式面向社會發布了《環境監測行業自律公約》，旨在規范行業從業者行為，協調同行利益關系，倡導行業誠信經營，維護行業間的公平競爭和正當利益，樹立行業良好形象，共同建設持續、健康、科學發展的行業文明。

為進一步擴大行業自律公約的影響力，形成整個環境監測行業的自律氛圍，2018年6月8日，專委會在2018環境監測與服務創新論壇上舉辦了“環境監測行業自律公約承諾儀式”，向全行業發出倡議，履行社會責任，保障中國環境監測產業的健康發展。

活動由中國環境保護產業協會副會長羅毅主持，生態環境部監測司張京麒副巡視員、中國環境監測總站柏仇勇站長、生態環境部衛星環境應用中心張建輝副主任、生態環境部信息中心楊子江副主任、中國科學院合肥物質科學研究院劉文清院士以及來自國內外多家環境監測企業的代表參加了此次活動。

活動同時還特邀中國環境報翟濱主任作為媒體監督單位代表進行了發言，來自華測檢測認證集團股份有限公司，中興儀器（深圳）有限公司，河北先河環保科技股份有限公司，盈峰環境科技集團股份有限公司，武漢天虹環保產業股份有限公司，聚光科技（杭州）股份有限公司，中節能天融科技有限公司，深圳市宇馳檢測技術有限公司，中綠環保科技股份有限公司9家環境監測企業代表鄭重宣誓，承諾履行公約。