甘肅嘉峪關市2018年度大氣污染防治工作方案發布

日前，甘肅嘉峪關市印發《嘉峪關市2018年度大氣污染防治工作方案》。全文如下：

嘉峪關市2018年大氣污染防治工作方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，持續實施大氣污染防治行動，不斷改善我市環境空氣質量，確保打贏藍天保衛戰，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想及任務目標

全面貫徹落實黨的十九大會議精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持新發展理念,以改善環境空氣質量為核心,堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”制度，強化統籌協調、深化部門協作，加強執法監管、嚴格目標考核；嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”制度，緊盯可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）濃度值和優良天數比例一套目標，突出重點區域、重點領域和重點行業，統籌兼顧、分類施策、精準發力，形成政府統領、企業施治、創新驅動、公眾參與、社會監督的大氣污染防治新機制，扎實推進燃煤、揚塵、工業、機動車、生活面源等大氣污染重點工作，確保完成省政府下達的2018年度目標任務，為全面建成小康社會創造良好的生態環境。

二、主要目標

（一）環境空氣質量控制目標。按照《環境空氣質量標準》（GB3905—2012），全年優良天數比例達到84.9%以上。

（二）主要污染物濃度控制目標。可吸入顆粒物（PM10)年均濃度值小于等于82微克/立方米，細顆粒物（PM2.5)年均濃度值小于等于32微克/立方米，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧,4項指標達到國家二級標準限值要求。

三、重點工作任務

（一）強化燃煤污染綜合整治

1.推進冬季清潔取暖工作。《甘肅省冬季清潔取暖總體方案（2017-2021年）》出臺后，抓緊研究制定我市冬季清潔取暖實施方案。加快推進供熱管網建設和改造進度，進一步擴大集中供暖覆蓋范圍，減少民用散煤使用量，基本實現城區集中供熱全覆蓋。積極推進園區實施集中供熱，對于城鄉結合部、鄉鎮等集中供暖暫無法覆蓋的區域，開展城鄉居民取暖土炕、小火爐摸底調查，按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤（潔凈煤）的原則，積極推進城鄉居民取暖小火爐、土炕清潔能源改造工程。2018年10月底前，要完成1500余戶城鄉居民取暖小火爐、土炕的清潔供暖改造。

責任單位：市發改委、市建設局、鏡鐵區、雄關區、長城區

配合單位：市財政局、市環保局

2.全面完成轄區內燃煤鍋爐綜合整治。結合第二次污染源普查工作，積極做好燃煤鍋爐（特種設備目錄范圍內的承壓鍋爐）清查，按用途規模、排放現狀、使用登記證等信息建立清單臺賬。堅持宜氣則氣、宜電則電原則，在城市大型集中供熱管網覆蓋范圍的燃煤鍋爐應予以拆并；在天然氣管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐應實施清潔能源改造。在城市供熱、天然氣管網覆蓋不到區域的燃煤鍋爐，對于符合國家和省上政策要求的，應進行鍋爐煙氣達標治理改造，對不符合國家和省上政策要求的，應改為電、醇基燃料等清潔能源；對于小、散、遠等偏遠鄉鎮地區，由于受經濟等條件制約暫不具備淘汰、清潔能源替代或達標治理的燃煤鍋爐，可采取使用潔凈煤等方式實現鍋爐煙氣達標排放。2018年10月底前，通過淘汰拆并、清潔能源改造或達標治理等方式，完成轄區內燃煤鍋爐整治任務，確保轄區內所有在用燃煤鍋爐（含工業鍋爐）全面實現達標排放。禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐。

責任單位：市環保局、鏡鐵區、雄關區、長城區

配合單位：市市場監管局

3.強化煤炭市場監管。嚴格按照《嘉峪關市煤炭經營使用監督管理辦法》，確保全市所有煤炭落地經營企業均在煤炭集中區經營。持續查處取締禁儲區內的儲煤場，建立長效保障機制，杜絕非法經營、違規建設儲煤場行為。加強對煤炭交易中心的管理，建立煤炭經營企業的備案體制，不斷完善煤炭經營臺賬管理。為進入城市集中區二級網點及用煤單位的車輛核發通行證。督促煤炭集中區加快后續項目建設，加快煤炭交易市場及城市二級配送網點建設。

責任單位：市工信委

配合單位：市環保局、市市場監管局、市國土局、市發改委

4.加強民用散煤治理。按照相關標準要求，加大民用散煤煤質管控力度，大力開展潔凈型煤宣傳、推廣，嚴格控制劣質煤生產、銷售、使用，在2018年10月底前建成統一規劃、統一監管的優質潔凈煤集中配送體系，實現全市優質潔凈煤配送全覆蓋。深化煤炭經營場所專項整治，加強對民用散煤配送企業的監管，建立清晰的民用散煤配送臺賬，對納入民用散煤配送體系范圍內的煤炭經營場所，按照標準要求規范整治；對非法經營網點全部予以取締。杜絕煤炭配送企業向餐飲企業和燃煤小鍋爐業主銷售煤炭。

責任單位：市工信委

配合單位：市市場監管局、長城區、雄關區、鏡鐵區、市綜合執法局

5.加大煤質管控力度。嚴格執行《商品煤民用散煤》（GB34169-2017）和《商品煤民用型煤》（GB34170-2017）標準，強化轄區內生產、銷售和使用的煤炭質量抽檢，建立煤炭質量抽檢管理臺賬，做好采樣、化驗、煤質分析結果的相關工作記錄，對違法銷售不符合國家相關煤炭質量標準的煤炭及其制品行為依法查處。重點用煤單位使用煤炭煤質必須符合國家有關質量標準要求，形成完整的煤炭質量監管體系。建立市市場監管局、市綜合執法局、市公安局、市工信委、市交通局、市環保局工作聯動機制，加大聯合執法監管力度，在跨市交界等主要交通入口和入城路口設置卡口，嚴查煤炭運輸車輛。

責任單位：市市場監管局

配合單位：市綜合執法局、市公安局、市工信委、市交通局、市環保局

6.強化高污染燃料禁燃區管理。依據我市已劃定的高污染燃料禁燃區工作要求，進一步加強高污染燃料禁燃區管理，嚴肅查處各類違法使用、銷售高污染燃料的行為。

編輯：張偉