貴州省環(huán)境保護條例 （修訂草案征求意見稿）

第四十三條（環(huán)評技術(shù)評估和專家審查）

生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織技術(shù)機構(gòu)、專家對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進行技術(shù)評估或?qū)＜覍彶椋夹g(shù)機構(gòu)和專家對技術(shù)評估意見和專家審查意見負責(zé)；技術(shù)評估和專家審查費用納入同級財政預(yù)算，不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取。

技術(shù)評估意見和專家審查結(jié)論是生態(tài)環(huán)境主管部門審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的重要依據(jù)。

第四十四條（環(huán)境監(jiān)理）

建立環(huán)境監(jiān)理制度。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理環(huán)境監(jiān)理工作。一般工業(yè)固體廢物二類渣場貯存場和處置場、垃圾填埋場、危險廢物貯存場和填埋場，造紙、電鍍、印染、化工石化醫(yī)藥、焦化、煤化工、鋼鐵、有色及其他涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項目等對地下水或土壤環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險高的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當委托環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)對施工過程開展環(huán)境監(jiān)理并公開環(huán)境監(jiān)理信息。

在本省注冊的具有獨立法人資格的從事環(huán)境工程設(shè)計、環(huán)境工程咨詢、環(huán)境評估、環(huán)境監(jiān)測、建設(shè)項目環(huán)境影響評價等企事業(yè)單位，具有固定的工作場所和工作條件，配備與環(huán)境監(jiān)理工作范圍一致的專業(yè)技術(shù)人員及專項儀器設(shè)備，具備環(huán)境監(jiān)理能力的，可以向省生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請，經(jīng)備案后可以從事環(huán)境監(jiān)理工作。

環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)單位按建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其審批意見的要求落實各項環(huán)境保護設(shè)施及措施，編制環(huán)境監(jiān)理報告，并對其真實性、合法性負責(zé)。環(huán)境監(jiān)理報告是建設(shè)單位開展建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收的重要依據(jù)。

禁止任何單位和個人向建設(shè)單位指定環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)。

第四十五條（嚴重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度）

各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家對嚴重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行的淘汰制度。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

禁止引進不符合國家環(huán)境保護規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

第四十六條（排污許可管理）

本省依照法律、法規(guī)規(guī)定實行排污許可管理制度。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的，不得排放污染物。實施排污許可重點管理的排污單位應(yīng)當納入重點排污單位進行管理。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照排污許可證中關(guān)于臺賬記錄的要求，完整記錄與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運行情況、污染防治設(shè)施運行情況及管理信息、異常情況記錄、污染物實際排放濃度和排放數(shù)量等信息。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)本行政區(qū)域排污許可制度的組織實施和監(jiān)督。排污單位生產(chǎn)場所所在地的市、州生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)排污許可證的核發(fā)。

第四十七條（主要污染物總量控制）

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當根據(jù)核定的重點污染物排放總量控制指標，結(jié)合本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和重點污染物削減要求，按照公平原則核定分配重點污染物排放總量控制指標。實施排污許可的單位，應(yīng)當嚴格按照排污許可證確認的重點污染物排放總量排放。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)本省環(huán)境質(zhì)量狀況和主要污染物總量控制的要求，實施重點行業(yè)污染物特別排放限值。

排污單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時，應(yīng)當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。

第四十八條（排污口設(shè)置）

排污單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口，并安裝標志牌。經(jīng)審核設(shè)置的排污口不得隨意變動。

不符合排污口設(shè)置技術(shù)規(guī)范、標準和要求的，應(yīng)當在生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的期限內(nèi)拆除或者完成整改。

第四十九條（第三方治理）

推行污染防治設(shè)施第三方運營。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強對第三方運營的監(jiān)督管理。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托第三方運營環(huán)境污染治理設(shè)施的，應(yīng)當加強污染防治設(shè)施運行及臺賬記錄的監(jiān)督檢查。

第五十條（政府環(huán)境風(fēng)險和應(yīng)急管理）

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法加強環(huán)境風(fēng)險管理，加強應(yīng)急演練，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作，在應(yīng)急處置過程中采取必要措施，避免或者減少對環(huán)境造成損害。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施實施應(yīng)急處置，及時向同級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，發(fā)生地縣級人民政府應(yīng)當立即組織技術(shù)機構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，并及時將鑒定評估結(jié)果向社會公開。

各級人民政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對因企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的過錯造成的突發(fā)環(huán)境事件而支付的處置費用，應(yīng)由造成突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者承擔。

第五十一條（企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境風(fēng)險和應(yīng)急管理）

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估，依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地縣級人民政府的生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并定期組織演練。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制污染、減輕損害，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告。

第五十二條（加強農(nóng)業(yè)面源污染防治）

各級人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

編輯：汪茵