貴州省環(huán)境保護條例 （修訂草案征求意見稿）

向公安機關移送涉嫌環(huán)境犯罪案件應當附下列材料：

（一）案件移送書，載明移送機關名稱、涉嫌犯罪罪名及主要依據、案件主辦人及聯系方式等。案件移送書應當附移送材料清單，并加蓋移送機關公章。

（二）案件調查報告，載明案件來源、查獲情況、犯罪嫌疑人基本情況、涉嫌犯罪的事實、證據和法律依據、處理建議等。

（三）現場檢查（勘察）筆錄、調查詢問筆錄、現場勘驗圖、采樣記錄單等。

（四）涉案物品清單，載明已采取查封、扣押等采取行政強制措施的涉案物品名稱、數量、特征、存放地等事項，并附采取行政強制措施、現場筆錄等表明涉案物品來源的相關材料。

（五）現場照片或者錄音錄像資料及清單，載明需證明的事實對象、拍攝人、拍攝時間、拍攝地點等。

（六）監(jiān)測、檢驗報告，突發(fā)環(huán)境事件的調查報告及認定意見。

（七）對環(huán)境違法行為已經作出行政處罰決定的，還應當附行政處罰決定書。

（八）其他有關涉嫌犯罪的材料。

公安機關應當自接受移送案件之日起三日內，依法對所移送的案件進行審查，作出立案或者不予立案決定，書面通知移送案件的生態(tài)環(huán)境主管部門；決定不予立案的，應當書面說明理由并同時退回案卷材料。

公安機關拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門移送的涉嫌環(huán)境犯罪案件，或者逾期不作出立案或者不予立案決定的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以向本級人民政府報告責令其改正，也可以建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。

第三章保護和改善環(huán)境

第二十五條（生態(tài)保護紅線）

本省在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護。

生態(tài)保護紅線是空間規(guī)劃的基礎，編制或調整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、開發(fā)利用規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等應當嚴格遵守生態(tài)保護紅線管理規(guī)定。依法劃定的生態(tài)保護紅線，是強化自然生態(tài)空間用途管制的依據，嚴禁任意改變或調整，禁止違反生態(tài)保護紅線的要求開發(fā)建設。

各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區(qū)、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應當采取措施予以保護，嚴禁破壞。

第二十六條劃定環(huán)境質量底線、資源利用上線

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當以改善本省環(huán)境質量為目標，劃定環(huán)境質量底線，構建以市域為單位的分區(qū)環(huán)境管控體系。

省人民政府的相關資源主管部門應當結合生態(tài)環(huán)境質量改善目標和要求，確定資源利用上線。

依法劃定的環(huán)境質量底線、資源利用上線是各級人民政府實施環(huán)境目標管理和推動建設項目準入的依據。

第二十七條（生態(tài)補償）

建立健全生態(tài)保護補償制度。省人民政府應當將生態(tài)環(huán)境補償納入地方政府財政轉移支付體系，逐步建立健全生態(tài)保護補償機制。積極推動地區(qū)間按照環(huán)境質量劣補優(yōu)的原則建立橫向生態(tài)保護補償機制。

生態(tài)保護補償實施辦法、補償標準及禁止開發(fā)區(qū)域和重點生態(tài)功能區(qū)名錄由省人民政府制定。

對列入禁止開發(fā)區(qū)域和重點生態(tài)功能區(qū)名錄的區(qū)域，上級人民政府應當將生態(tài)環(huán)境保護指標作為對該行政區(qū)域人民政府及其負責人的主要考核內容。

第二十八條（自然保護區(qū)的管理）

自然保護區(qū)的設立和調整應當按照規(guī)定的權限和程序由省級以上人民政府批準，嚴禁違反規(guī)定設立和調整自然保護區(qū)。

禁止在自然保護區(qū)內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

禁止在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內建設任何生產設施。禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產經營活動。禁止在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內已經建成的設施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標準的，應當限期治理；造成損害的，必須采取補救措施。

在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設的項目，不得損害自然保護區(qū)內的環(huán)境質量。

第二十九條（飲用水源保護的特別規(guī)定）

縣級以上人民政府所在地的飲用水源應當建立備用水源，確保飲用水安全。

縣級以上人民政府應當加強飲用水水源環(huán)境綜合整治，依法撤除飲用水一級、二級保護區(qū)內的違法建筑和生產項目;完善保護區(qū)和流域內城鄉(xiāng)生活污水、垃圾處理設施，建立健全垃圾清運機制，因地制宜處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨的生活污水。

嚴格控制飲用水水源準保護區(qū)的開發(fā)建設活動，在飲用水水源準保護區(qū)內進行開發(fā)建設、設置排污口不得增加污染物和增加環(huán)境風險。

第三十條（需要特殊保護區(qū)域的特別規(guī)定）

在風景名勝區(qū)、自然遺跡、人文遺跡、森林公園、地質公園、濕地公園、紅色旅游景區(qū)內，應當嚴格控制人工景觀的建設，必要的服務設施和依法批準的建設項目應當與自然和人文景觀相協調，禁止破壞景觀、污染環(huán)境。

禁止在上述區(qū)域設立各類開發(fā)區(qū)和建設房地產項目，禁止在核心景區(qū)建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與景區(qū)保護無關的其他建筑物。已經建成的，應當責令其限期遷出或者拆除。

禁止在森林公園、地質公園和濕地公園從事與環(huán)境保護無關的生產建設活動；禁止從事采石、取土、開礦、放牧、砍伐等損害環(huán)境和資源的活動；禁止未經批準占用、征用、征收和轉讓林地或者草地；禁止種植掠奪水土資源、破壞土壤結構的劣質樹種。

第三十一條（生物入侵的防范措施）

編輯：汪茵