河南洛陽市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案發布

37.開展生活源VOCs治理。2018年8月底前，全面推廣使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機，淘汰開啟式干洗機，現有開啟式干洗機必須進行改裝，增加壓縮機制冷回收系統，強制回收干洗溶劑。

牽頭單位：市環保局

責任單位：市商務局，各縣（市、區）人民政府

38.車輛維修行業。市交通運輸部門按照“分類治理，分批實施”的原則，制定專項方案，牽頭組織推動，確保2018年6月底前，完成全市機動車維修行業二類維修企業VOCs治理，VOCs排放達到《河南省工業企業揮發性有機物排放建議值》要求。

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

39.持續做好秸稈綜合利用和禁燒工作。不斷完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產業化，到2018年底，全市秸稈綜合利用率達到90%以上。強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯防聯控責任，加強衛星遙感、“藍天衛士”系統及無人機等應用，持續加大秸稈禁燒力度，努力實現全市夏秋“零火點”目標。凡被衛星監測通報的秸稈焚燒案例，在省財政每起扣繳50萬元的同時，市財政每起再扣繳50萬元。

牽頭單位：市農業局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

40.堅持煙花爆竹禁限放管控。依據我市煙花爆竹禁限放管理規定，縣城建成區落實禁止銷售、燃放煙花爆竹規定。市安監、公安、交通運輸、供銷社等部門要指導督促各地加強生產、運輸、銷售等源頭管控，規范煙花爆竹銷售網點管理。

牽頭單位：市公安局

責任單位：市安全監管局、交通運輸局、供銷社，各縣（市、區）人民政府

41.禁止露天焚燒。嚴格落實《洛陽市人民政府關于嚴禁在全市域范圍內露天焚燒秸稈垃圾荒草枯枝落葉和其他產生煙塵物質的通告》（洛政通〔2017〕14號），建立垃圾、落葉和廢棄物收集、清運、處理機制，禁止焚燒秸稈、垃圾、落葉和其他廢棄物。城市區由市城市管理局和城市區政府負責監管，農村和農業領域由農業局和各縣（市）政府負責監管。

牽頭單位：市城市管理局、農業局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

（七）強化重點時段污染管控

結合重污染天氣管控工作實際，綜合考慮季節特征、天氣情況等影響污染物擴散條件的客觀因素，修改完善污染天氣應急管控方案，逐行業制定更加科學、精細的實施方案，指導企業科學施工、生產，降低污染物排放對空氣環境質量的影響。

42.修訂應急預案。2018年4月15日前，按照新修訂的《洛陽市重污染天氣應急預案》（洛政辦〔2017〕101號），各縣（市、區）修訂本單位重污染天氣應急預案，嚴格執行“AQI200啟動、四級響應、四級減排”措施，并報市重污染天氣應急指揮部備案。有關涉氣企業按照“一廠一策”的要求，編制錯峰生產和重污染天氣應急減排實施方案或計劃，健全機構，明確責任，制定措施。

牽頭單位：市環保局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

43.編制管控清單。2018年9月底前，市工信部門按照上級錯峰生產要求，組織各縣（市、區）編制包括鋼鐵、焦化、水泥、陶瓷、鋁工業、耐火材料、鑄造、磚瓦、石灰工業、石膏、巖棉、制藥等行業錯峰生產企業清單。市環保部門組織各縣（市、區）編制重污染天氣應急減排清單，確定管控范圍和減排標準。

牽頭單位：市工業和信息化委、環保局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

44.實施錯峰生產。全面實施工業企業《河南省綠色環保調度制度（試行）》（豫政辦〔2017〕117號），以不同行業污染物排放水平來確定差別化的采暖季錯峰生產方式，充分調動企業治污主動性，體現政策公平性，實現“誰改造誰受益，早改造早受益”。

（1）科學實施鋼鐵、焦化、鑄造行業錯峰生產。2018年采暖季，對鋼鐵企業實施限產30%以上（含輪產）；在確保安全的前提下，對焦化企業實施延長出焦時間36小時以上；對以煤、焦炭、自制煤氣等為燃料的鑄造企業，實施停產。對2018年10月底前穩定達到超低排放限值的鋼鐵企業和達到特別排放限值的焦化企業，2019年1月1日至3月15日期間，原則上不再實施錯峰生產，但要按重污染天氣應急預案要求參加污染管控。

牽頭單位：市工業和信息化委

責任單位：市環保局，各縣（市、區）人民政府

（2）加大建材行業錯峰生產力度。2018年采暖季，水泥（含特種水泥，不含粉磨站、分包站和承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物生產線）、磚瓦窯（僅指以煤為燃料和以頁巖煤矸石為原料的燒結型磚廠）、陶瓷（不含以電、天然氣、管道煤氣等清潔能源為燃料的企業）、巖棉（不含電爐）、石膏板（不含以電、天然氣、管道煤氣為燃料的企業）、耐材企業（不含以電、天然氣等清潔能源為燃料和無焙燒工藝的耐材企業），實施停產。對2018年10月底前穩定達到超低排放限值的水泥企業，2019年1月1日至3月15日期間，豁免其不再實施錯峰生產，但要按重污染天氣應急預案要求參加污染管控。

牽頭單位：市工業和信息化委

責任單位：市住房城鄉建設委、環保局，各縣（市、區）人民政府

（3）優化有色、化工行業生產調控。2018年采暖季，電解鋁、氧化鋁企業實施限產30%以上；對炭素企業實施停產；對有色金屬再生企業的熔鑄工序限產50%以上；原料藥生產企業和生產過程中使用有機溶劑的農藥企業的涉VOCs排放工序，原則上全部實施停產。

對2018年10月底前穩定達到特別排放限值的電解鋁企業，豁免其錯峰限產比例降低為10%，但要按當地重污染天氣應急預案要求參加污染管控；對2018年10月底前穩定達到超低排放限值的炭素企業，由錯峰停產改為限產50%，但要按當地重污染天氣應急預案要求參加污染管控。

牽頭單位：市工業和信息化委

編輯：張偉