河南洛陽市2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案發(fā)布

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國土資源局、規(guī)劃局、工商局，各縣（市、區(qū)）人民政府

12.有序推進城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。要按照城市功能分區(qū)，結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整，有序推進城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。2018年8月底前，制定城市規(guī)劃區(qū)機械制造（表面涂裝）、耐火材料、鑄造、鍛造等企業(yè)搬遷計劃并向社會公開，搬遷計劃要明確城市主城區(qū)工業(yè)退城搬遷的范圍、方向、時序、政策和方式，逐步實行退城進園，有效解決工業(yè)污染圍城問題。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委

責任單位：市發(fā)展改革委、環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府

13.實施工業(yè)領域“以電代煤”工程。在生產(chǎn)工藝需要熱水、蒸汽、熱風的各類行業(yè)，逐步推進蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐及熱泵應用。在金屬加工、鑄造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行業(yè)推廣電窯爐。在采礦、建材、食品加工等企業(yè)生產(chǎn)過程中的物料運輸環(huán)節(jié)，推廣電驅(qū)動皮帶傳輸。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委

責任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）人民政府

14.嚴控“散亂污”企業(yè)死灰復燃。按照《關于進一步明確“散亂污”企業(yè)整治取締有關事宜的通知》（洛環(huán)攻堅辦〔2017〕111號）的要求，常態(tài)化做好散亂污企業(yè)整治取締工作，通過“退出一批、集中一批、取締一批、完善一批”的政策標準，對“散亂污”企業(yè)實施分類整治，建立“行業(yè)+屬地+基層”三級聯(lián)動監(jiān)管機制，緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)，按照“拆除設施設備，清除生產(chǎn)原料，斷水斷電，注銷手續(xù)”的標準，取締環(huán)保違法項目企業(yè)或項目，嚴防“散亂污”企業(yè)死灰復燃。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委

責任單位：市環(huán)保局、國土資源局、工商局、商務局，各縣（市、區(qū)）人民政府

15.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境提升。建立完善環(huán)境監(jiān)管機構(gòu)，完善監(jiān)管制度，壓實監(jiān)管責任，建立健全環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責；按照規(guī)劃環(huán)評，嚴把項目準入，清理不符合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃的工業(yè)項目；開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部及周邊環(huán)境整治，做好主干道、運煤通道降塵保潔工作，實施區(qū)域硬化、綠化，完成衛(wèi)生防護距離以內(nèi)居民搬遷，解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“臟亂差”問題；按照環(huán)評要求，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱、供氣、供水、污水管網(wǎng)等基礎設施，保證基礎設施正常運行；監(jiān)督產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)，完善污染防治設施，保證污染防治設施正常運行，完成節(jié)能減排治理任務，嚴格執(zhí)行排放總量控制制度。加強應急管理，監(jiān)督轄區(qū)企業(yè)落實應急減排措施，配合處置環(huán)境事件。通過區(qū)域提升整治，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)范化和標準化管理水平、清潔生產(chǎn)發(fā)展水平，建設生態(tài)良好的區(qū)域環(huán)境。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）人民政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會

（三）逐步改善交通運輸結(jié)構(gòu)

統(tǒng)籌做好“車、油、路”的提升、疏導和監(jiān)管工作，全面完成車用油品質(zhì)量升級，加快老舊車淘汰，加強在用機動車排氣監(jiān)控監(jiān)管，大力推廣電動汽車，優(yōu)化城市車輛通行，大幅減少機動車污染排放。

16.做好車輛升級、淘汰和排氣監(jiān)測工作

（1）嚴格新車市場準入。2018年1月1日起，我市境內(nèi)禁止制造、進口、銷售和注冊登記國五（不含）以下排放標準的重型柴油車和輕型柴油車。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市工業(yè)和信息化委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務局、公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府

（2）加強新車生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)督檢查。通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式，加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、工商局，各縣（市、區(qū)）人民政府

（3）加快推廣應用電動汽車。大力推廣電動汽車，協(xié)同推進充電基礎設施建設，2018年全市新增及更換的公交車中，新能源公交車比重應不低于70%，黨政機關及公共機構(gòu)購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，配套建設各類集中式充換電站、分散式充電樁，滿足電動汽車充電需求。積極倡導綠色出行，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，減少城市污染和碳排放。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委

責任單位：市發(fā)展改革委、交通運輸局、機關事務管理局、供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府

（4）繼續(xù)推進老舊車淘汰。對達到強制報廢標準，機動車所有人逾期未辦理注銷登記手續(xù)的，按規(guī)定告知機動車所有人，公告機動車牌證作廢。同時，公安、交通部門要將全市黃標車、老舊車信息錄入城市監(jiān)控系統(tǒng)和高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)“黑名單”數(shù)據(jù)庫，禁止駛?cè)敫咚俟罚粚儆谝炎N的黃標車和已報廢的老舊車，納入緝查布控系統(tǒng)現(xiàn)場查究。

牽頭單位：市公安局

責任單位：市交通運輸局、商務局，各縣（市、區(qū)）人民政府

（5）加快建設機動車排氣監(jiān)控平臺。2018年6月底前，在城市主要進口、高排放車輛通行的主要道口安裝10套以上固定垂直式遙感監(jiān)測設備、2套移動式遙感監(jiān)測設備；建立網(wǎng)絡監(jiān)控平臺，實現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。對于通過遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的超標排放車輛依法進行處罰，并要溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗機構(gòu)、所屬運輸企業(yè)、注冊登記地、行駛途經(jīng)地等，并向社會曝光。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市公安局、交通運輸局，各縣（市、區(qū)）人民政府

（6）加強重型柴油車排放路查。在貨運通道、交通主要干線、城市建筑工地周邊等重型柴油車出現(xiàn)頻次較多的路段進行尾氣抽查抽測。環(huán)保部門負責抽測車輛排放達標情況，督促超標車輛整改治理、復檢；公安部門負責引導抽測車輛并對駕駛排放不合格的機動車上路行駛違法行為進行處罰，同時嚴格查處無安全技術檢驗合格標志機動車上路行駛的違法行為。

編輯：張偉