河南洛陽市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案發布

牽頭單位：市住房城鄉建設委

責任單位：市城市管理局、交通運輸局、國土資源局、水務局，各縣（市、區）人民政府

28.強化各類工地揚塵污染防治。按照《河南省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于進一步加強揚塵污染專項治理的意見》（豫環攻堅辦〔2017〕191號）要求，嚴格落實房建、市政、拆遷、道路、水利、綠化等各類工地“七個100%”防塵措施，即施工現場100%圍擋、現場路面100%硬化、散流體和裸地100%覆蓋、車輛駛離100%沖洗、散流體運輸車輛100%密封、灑水降塵制度100%落實、規模以上工地視頻監控和揚塵監控設施100%安裝。嚴格執行開復工驗收、現場“三員”管理、揚塵防治預算管理等制度。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工。城市拆遷施工工程全面落實申報備案、會商研判、會商反饋、規范作業、綜合處理“五步工作法”，確保各類開發和建設活動產生的揚塵污染得到有效管控。建筑垃圾運輸車輛全部實現自動化密閉運輸，統一安裝衛星定位裝置，并與主管部門聯網。

牽頭單位：市住房城鄉建設委

責任單位：市城市管理局、交通運輸局、水務局、國土資源局，各縣（市、區）人民政府

29.深入開展城市清潔行動。2018年4月15日前，制定出臺洛陽市清潔城市行動標準及實施細則，按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求，廣泛發動黨政機關、企事業單位、城市區鄉鎮政府（街道辦事處）、城中村（社區）、居民小區每周至少開展一次全城大掃除。全面清洗公共設施、交通護欄、綠化隔離帶等積塵浮塵，徹底清除護欄下和道牙石周邊泥土、下水道的清淤；對城鄉結合部、背街小巷、城中村等區域生活垃圾進行清除，全面清理整治各類衛生死角、盲點，清理積存垃圾，杜絕垃圾亂堆亂放；對轄區內樓宇進行立面清洗和樓頂保潔，全面徹底清洗住宅小區陽臺、樓頂積塵、企事業單位公共區域積塵，確保城市清潔全覆蓋。各縣（市）參照上述要求做好縣城建成區的城區清潔工作。市城市管理局要每周組織對各縣（市、區）開展城市道路保潔“以克論凈”評比，對清潔城市活動進行考評，并在新聞媒體上公開。

牽頭單位：市城市管理局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

30.加強環城國省道和高速公路機掃保潔。按照道路揚塵清掃標準，細化結冰期和非結冰期道路清掃方案，重點加強對繞城國省高速公路、國省干線公路的揚塵清掃清洗力度，繞城區國省高速公路每兩日至少清掃1次，繞城區國省干線公路每日至少清掃2次，有效減少繞城和環城國省高速公路與國省干線公路的起塵量。

牽頭單位：市交通運輸局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

31.大力推進露天礦山整治。以自然保護區、風景名勝區、水源保護區、主要交通干線兩側和城市建成區周邊為重點，對全市露天礦山進行深度整治。對未采取集中收集治理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等降塵措施的，按照“一礦一策”制定整治方案，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，未通過驗收的不得恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉，嚴厲打擊非法開采。對責任主體滅失的露天礦山，要按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強修復綠化，減少揚塵污染。嚴格控制露天礦業權審批和露天礦山新上建設項目核準或備案、環境影響評價報告審批。

牽頭單位：市國土資源局

責任單位：市環保局，各縣（市、區）人民政府

32.嚴格落實冬季“封土行動”。2018年11月15日至2019年3月15日，全面實施“封土行動”。城市建成區內停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工；停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業。“封土行動”期間，特許施工的重大民生工程和重點項目涉及土石方作業的，實行市長“一支筆”審批負責制。嚴格工地監管，對違規施工的工地（含市長“一支筆”審批同意的工地），依法處以罰款、勒令立即停建，并在原有封土時限上延長封土時間15天。

牽頭單位：市住房城鄉建設委

責任單位：市城市管理局、交通運輸局、水務局、國土資源局，各縣（市、區）人民政府

33.建筑垃圾消納場揚塵治理。建筑垃圾消納場要按照有關規定，落實“實墻圍擋，道路硬化，濕法機掃，噴霧降塵，車輛沖洗，渣土覆蓋”揚塵防治措施，解決“一路污染一帶，一場污染一片”的問題。

牽頭單位：市城市管理局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

34.提升道路保潔降塵能力。優化道路保潔作業方式，推行晝灑、夜掃（洗）作業模式，提升機械化作業效率。

牽頭單位：市城市管理局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

（六）農業及生活源污染防治

統籌做好“禁燒、禁烤、禁放”監管工作，改變傳統的生活方式，采用更加環保的生活設施，科學處置垃圾落葉，減少城市生活面源污染，提升城市清潔水平。

35.露天燒烤治理。按照“燒烤進院，烤爐進店，油煙凈化，達標排放”的標準，常態化做好露天燒烤監管工作。取締車載式流動燒烤，禁止任何形式的店外經營和露天燒烤。推廣立體電氣燒烤爐具，逐步淘汰平面燒烤爐具，從源頭上解決油煙污染問題，依法查處違法經營露天燒烤行為。

牽頭單位：市城市管理局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

36.加強餐飲油煙監管。按照《河南省大氣污染防治條例》和《中共洛陽市委、洛陽市人民政府關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施方案》（洛發〔2017〕16號）的有關規定，市城市管理部門做好餐飲油煙環境監管工作，監督餐飲經營單位完善油煙凈化設施，對餐飲油煙實施收集凈化，實現餐飲油煙達標排放。

牽頭單位：市城市管理局

責任單位：各縣（市、區）人民政府

編輯：張偉