江西省宜春市環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)評審批制度改革的實(shí)施方案

中國固廢網(wǎng)獲悉，日前，江西省宜春市印發(fā)了關(guān)于《宜春市環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)評審批制度改革的實(shí)施方案》的通知，政策全文如下：

關(guān)于印發(fā)《宜春市環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)評審批制度改革的實(shí)施方案》的通知

各縣(市、區(qū))環(huán)保局、市經(jīng)開區(qū)環(huán)保分局，機(jī)關(guān)各科(室)：

為提升環(huán)評審批服務(wù)效能，我局制定了《宜春市環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)評審批制度改革的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《宜春市環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)評審批制度改革的實(shí)施方案》

宜春市環(huán)境保護(hù)局

2018年4月10日

宜春市環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)評審批制度改革的實(shí)施方案

為深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<宜春市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)提速增效服務(wù)發(fā)展的意見>的通知》文件精神，改進(jìn)環(huán)評管理服務(wù)方式，優(yōu)化環(huán)評審批程序，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)評審批制度改革，通過優(yōu)化服務(wù)指導(dǎo)、簡化辦事流程、提高辦事效率等方式，不斷提高企業(yè)對環(huán)評審批工作的滿意度，促進(jìn)環(huán)評審批“最多跑一次”的承諾落到實(shí)處。

一、總體要求

牢固樹立以人民為中心的理念，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效率導(dǎo)向，圍繞企業(yè)辦理環(huán)評審批“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的目標(biāo)，著力破解環(huán)評審批中的難題，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)環(huán)評審批制度改革，通過放管結(jié)合、強(qiáng)化服務(wù)意識、簡化辦事流程等措施，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)評文件從接收受理、技術(shù)評估、完成審批全過程，讓企業(yè)最多只跑一次的目標(biāo)。

二、主要工作措施

(一)落實(shí)事前告知制度

1、制定辦事指南。市(縣)環(huán)保部門制定環(huán)評審批流程圖，編制辦事指南簡易手冊，明確告知申請條件、辦理時限、注意事項(xiàng)，以及需提交材料的名稱、格式、份數(shù)等要求，并主動提供給辦事企業(yè)，確保服務(wù)對象一看就懂。(責(zé)任單位：環(huán)評科、評估中心、各縣環(huán)保局)

2、加強(qiáng)信息公開。在市(縣)環(huán)保網(wǎng)站建立專欄，將環(huán)評有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等各類政策法規(guī)文件及環(huán)評審批流程圖、辦事指南簡易手冊，在環(huán)保網(wǎng)和環(huán)保窗口統(tǒng)一公布，并根據(jù)變化及時更新內(nèi)容。(責(zé)任單位：信息中心、環(huán)評科)

3、拓寬咨詢渠道。參照“12369”方式，設(shè)立環(huán)評審批咨詢電話，及時解決企業(yè)提出的相關(guān)問題，使企業(yè)通過咨詢電話詳細(xì)了解辦事流程、所需材料和其他相關(guān)事項(xiàng)，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。(責(zé)任單位：信訪室、信息中心、相關(guān)業(yè)務(wù)科室)

(二)推行網(wǎng)上辦理模式

創(chuàng)建宜春市環(huán)評審批網(wǎng)上審批系統(tǒng)，將申報預(yù)約、環(huán)評受理、技術(shù)評估和完成審批等環(huán)節(jié)全部納入審批系統(tǒng)，逐步走向網(wǎng)上辦理的服務(wù)模式。本著辦事方便的原則，企業(yè)可以選擇環(huán)評審批系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報辦理，也可以直接到環(huán)保窗口人工申報辦理。(責(zé)任單位：環(huán)評科、信息中心)

(三)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管

1、按《宜春市環(huán)境影響評價文件質(zhì)量考核辦法》要求，對每個環(huán)評文件進(jìn)行質(zhì)量考核，督促中介機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。鼓勵環(huán)評機(jī)構(gòu)參與代辦服務(wù)，對服務(wù)好的環(huán)評機(jī)構(gòu)，年度考核時予以適當(dāng)加分，對服務(wù)不到位的環(huán)評機(jī)構(gòu)，年度考核進(jìn)行減分。(責(zé)任單位：環(huán)評科、評估中心、各縣環(huán)保局)

2、鼓勵中介機(jī)構(gòu)代辦服務(wù)。鼓勵專業(yè)代辦機(jī)構(gòu)從環(huán)評所需的標(biāo)準(zhǔn)、總量及環(huán)評文件受理、送審、報批等進(jìn)行全程代辦服務(wù)。(責(zé)任單位：環(huán)評科、評估中心、各縣環(huán)保局)

(四)優(yōu)化辦事流程

1、前移受理窗口。對各縣(市、區(qū))轄區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，直接提交項(xiàng)目所在地環(huán)保局受理，受理后由縣級環(huán)保部門抄送市環(huán)保局審批部門和市環(huán)保局環(huán)境工程評估中心，不再經(jīng)過市環(huán)保局行政審批部門受理環(huán)節(jié)。(責(zé)任單位：各縣環(huán)保局)

2、實(shí)行“一站式”服務(wù)。對環(huán)評審批中涉及環(huán)保內(nèi)部多個部門的事項(xiàng)，由審批部門統(tǒng)一受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)解決，無需建設(shè)單位再到各部門提交申報材料。(責(zé)任單位：環(huán)評科、各有關(guān)科室)

3、實(shí)行容缺受理。對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺的項(xiàng)目，采取先受理進(jìn)行內(nèi)部科室流轉(zhuǎn)，企業(yè)同步補(bǔ)齊所需材料，在缺件補(bǔ)齊后及時進(jìn)行第一次擬受理公示。(責(zé)任單位：環(huán)評科)

(五)強(qiáng)化服務(wù)效能

1、優(yōu)化技術(shù)評估。縣級環(huán)保部門可組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件進(jìn)行技術(shù)評估。對屬于市環(huán)保局審批的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級環(huán)保部門組織專家評審，并邀請市環(huán)境工程評估中心和市環(huán)評科派人參加，市環(huán)境工程評估中心主持審查會并出具評估意見。(責(zé)任單位：評估中心、各縣環(huán)保局)

2、壓縮辦結(jié)時間。環(huán)評文件自縣級環(huán)保部門受理到報市環(huán)保局審批，應(yīng)在1個月內(nèi)完成。初審意見和評估意見由縣級環(huán)保部門和市環(huán)境工程評估中心報送，市環(huán)保局應(yīng)在1個月內(nèi)完成審批。(責(zé)任單位：環(huán)評科、評估中心、各縣環(huán)保局)

3、采取快遞送達(dá)。對需交還企業(yè)的相關(guān)資料，通過"政府買單"的方式，采用快遞送達(dá)服務(wù)，不再由企業(yè)到環(huán)保窗口登記領(lǐng)取。(責(zé)任單位：環(huán)評科)

4、主動靠前指導(dǎo)。建立全市重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保專人跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)制度，及時幫助解決企業(yè)在環(huán)評審批過程中遇到的問題。(責(zé)任單位：環(huán)評科)

三、工作要求

1、要端正思想，提高認(rèn)識。推進(jìn)環(huán)評審批制度改革，是適應(yīng)新時代新形勢的改革需要，是落實(shí)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，也是提升環(huán)保形象的迫切要求。各單位要進(jìn)一步端正思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)清加快推進(jìn)環(huán)評制度改革，承諾落實(shí)讓企業(yè)“最多跑一次”的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)我市環(huán)評制度改革工作落到實(shí)處。

編輯：劉影