河南安陽市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案發布

責任單位：市國土資源局、市環保局、市安全監管局，各縣（市、區）政府，各管委會。

45.嚴格落實秋冬季“封土行動”。根據我市氣候、氣象等特點，研究分時段“封土行動”實施細則。2018年冬季采暖季實施“封土行動”。城市規劃區內停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷（拆除）施工；停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業?！胺馔列袆印逼陂g，特許施工的重大民生工程和重點項目涉及土石方作業的，實行市長“一支筆”審批負責制。嚴格工地監管，對違規施工的工地（含市長“一支筆”審批同意的工地），依法處以罰款、勒令立即停建，并在原有封土時限上延長封土時間15天?！胺馔亮睢苯Y束后，由住房城鄉建設部門牽頭，組織各相關部門對封土期間未施工的工地進行驗收，符合開工要求的方能進行施工，同時嚴格落實揚塵治理“八個百分之百”等要求，自覺執行我市發布的各級預警管控。

責任單位：市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市國土資源局、市城市管理局（市城市綜合執法局）、市公安局、市公路局，各縣（市、區）政府，各管委會。

46.嚴控沙塵影響。氣象部門負責發布沙塵天氣預警。氣象預報風速達到四級以上或者出現重污染天氣時，應當停止土石方作業、拆除工程以及其他可能產生揚塵污染的施工，同時及時進行覆蓋，加大灑水降塵力度等，降低揚塵污染。

責任單位：市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市城市管理局（市城市綜合執法局）、市公路局、市氣象局，各縣（市、區）政府，各管委會。

（六）強化重點時段污染管控。

47.細化完善重污染天氣應急減排清單。自2018年4月起，對2017—2018年秋冬季污染天氣應急預案執行情況進行綜合評估，進一步修訂完善重污染天氣應急預案，根據不同預警級別、不同區域、不同行業、不同排放水平，細化工業污染源管控措施，建立“一企一策”污染天氣應急減排清單。清單要具體到單位名稱、所在地、具體地址、經緯度坐標、所屬行業、停工工序、用電戶號、主要產品、產能規模、主要產品產量、主要污染物排放量（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物）、不同預警級別下停限產措施、污染物減排量和減排比例等。機動車限行禁行措施時間在15日以內的，由市政府批準；限行禁行15日以上的，應提前向省公安廳交警總隊報備審核。

責任單位：市環保局、市工業和信息化委、市公安局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市城市管理局（市城市綜合執法局），各縣（市、區）政府，各管委會。

48.嚴格落實污染管控措施。2018年9月底前，要督促企業制定“一廠一策”污染天氣應急減排操作方案，將應急清單要求的管控措施落實到生產線、生產工段和操作崗位，并報環保、工信部門備案，在廠區門口公示。要統一規范污染物減排量、減排比例的核算方法，確保各項減排措施可操作、可落地、可考核。

責任單位：市環保局、市工業和信息化委、市公安局、市住房城鄉建設局，各縣（市、區）政府，各管委會。

49.開展應急減排效果后評估工作。在典型污染天氣預警響應結束后，要對本級政府的預警發布情況、預案措施落實情況以及響應措施的針對性和可操作性、污染物減排量、環境效益等進行總結評估，總結經驗、分析問題、查找不足，制定改進措施。

責任單位：市環境攻堅辦、市環境污染防治攻堅戰指揮部各成員單位，各縣（市、區）政府，各管委會。

50.科學實施工業企業錯峰生產。根據國家、省重點行業錯峰生產工作要求，結合我市空氣質量狀況、企業污染治理效果等具體實際，科學制定我市重點行業錯峰生產實施方案，以不同行業污染物排放水平來確定差別化的采暖季錯峰生產方式，充分調動企業治污主動性，體現政策公平性，實現“誰改造誰受益，早改造早受益”。通過工業用電量在線監控、污染排放在線監測和生產狀態視頻監控系統，實現對企業錯峰生產執行情況的即時監控。

責任單位：市工業和信息化委、市環保局、國網安陽供電公司，各縣（市、區）政府，各管委會。

51.強化工業環保綠色調度。制定《安陽市綠色環保調度制度（試行）》，建立企業綠色環保綜合評價體系，從企業深度治理減排水平、相關配套環節污染排放大?。ū热缥锪线\輸）、治理后企業污染排放總量、距離城區和人口密集區遠近、環保法律法規執行情況、對社會和財政貢獻大小等方面對企業進行考核，在采暖季、污染天氣應急管控方面，實行分級管理、差別化生產，鼓勵和促進排污單位積極主動實施綠色環保改造，實現超低排放、近零排放。

責任單位：市環保局、市工業和信息化委，各縣（市、區）政府，各管委會。

52.持續做好秸稈綜合利用和禁燒工作。不斷完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產業化，到2018年年底，全市秸稈綜合利用率平均達到90%以上。強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯防聯控責任，加強衛星遙感、“藍天衛士”系統及無人機等應用，繼續執行秸稈焚燒50萬元/每火點的扣減地方財力規定，持續加大秸稈禁燒力度，努力實現全市夏秋“零火點”目標。指導督促各縣（市、區）全面落實城市建成區禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草要求。

責任單位：市農業局（市畜牧局）、市環保局、市城市管理局（市城市綜合執法局）、市公安局、市氣象局，各縣（市、區）政府，各管委會。

53.堅持煙花爆竹禁限放管控。市公安局、市安全監管局要根據煙花爆竹禁限放管理規定，牽頭落實縣級以上城市建成區禁止燃放、銷售煙花爆竹要求。市安全監管局、市公安局、市交通運輸局、市供銷社要指導督促各縣（市、區）加強生產、運輸、銷售等源頭管控，規范煙花爆竹銷售網點管理。

責任單位：市公安局、市安全監管局、市交通運輸局、市城市管理局（市城市綜合執法局）、市供銷社，各縣（市、區）政府，各管委會。

（七）強化重點區域污染管控。

編輯：張偉