山西晉城市2018年大氣污染防治行動計劃

煤炭部門加強優(yōu)質(zhì)煤炭的協(xié)調(diào)與供應(yīng)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)煤炭或其他符合標準的清潔能源;加強煤炭生產(chǎn)企業(yè)銷售管控，禁止銷售硫份高于1%、灰份高于16%的民用散煤?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市煤炭煤層氣工業(yè)局〕

質(zhì)監(jiān)部門加強對洗煤廠、型煤廠等煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，對生產(chǎn)和銷售不符合要求的劣質(zhì)煤(煤制品)的單位由工商部門依法予以查處，并取消業(yè)務(wù)資質(zhì)，嚴控劣質(zhì)煤進入市場?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局〕

進一步強化禁煤聯(lián)合執(zhí)法，加大禁煤區(qū)主要出入口及交通干線散煤治理檢查力度，嚴查向“禁煤區(qū)”等管控區(qū)域內(nèi)拉運煤炭等高污染燃料的運輸車輛?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市住建局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安交警支隊、市環(huán)保局〕

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局

8.優(yōu)化企業(yè)布局。對市區(qū)建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)嚴重影響環(huán)境空氣質(zhì)量的污染企業(yè)逐步采取限制生產(chǎn)措施，倒逼能耗高、排放大的鋼鐵、鑄造、化工、建材等企業(yè)整體向環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進園，有效解決市區(qū)工業(yè)圍城問題。〔責(zé)任單位：城區(qū)政府、澤州縣政府、市經(jīng)信(國資)委〕

9.加快化解過剩產(chǎn)能。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目，依法依規(guī)做好淘汰落后產(chǎn)能工作。煤炭行業(yè)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目;確需新建、新增、核增的，一律實行減量置換，提高煤炭先進產(chǎn)能占比。2018年退出煤炭過剩產(chǎn)能240萬噸?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市經(jīng)信(國資)委、市煤炭煤層氣工業(yè)局〕

10.嚴控“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。進一步強化落實環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查，防止“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府〕

11.加強排污許可管理。按照國家和省規(guī)定時限完成重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。對無證排污和不按證排污的，由環(huán)保部門依法責(zé)令改正或責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處罰款，情節(jié)嚴重的，經(jīng)政府批準后，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市環(huán)保局〕

(三)抓好重點行業(yè)提標改造

12.全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。嚴格落實環(huán)保部《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(公告 2018年第9號)要求，自2018年3月1日起，新受理環(huán)評的建設(shè)項目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。〔責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市環(huán)保局〕

13.實施特別排放限值改造。水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)、在用鍋爐，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物達到大氣污染物特別排放限值;煉焦行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)自2019年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物達到大氣污染物特別排放限值;鑄造、陶瓷、磚瓦等其他行業(yè)依據(jù)國家排放標準修訂、修改后規(guī)定時間或公告時間執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。逾期未完成改造達不到大氣污染物特別排放限值的，一律停產(chǎn)治理?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市環(huán)保局〕

14.開展重點行業(yè)治污升級改造。煤化工企業(yè)要進一步對造氣吹風(fēng)氣、尿素造粒尾氣及揮發(fā)性有機物無組織排放等進行治理。2018年10月底前，鋼鐵、煤化工和市區(qū)供熱企業(yè)完成煙氣脫白深度治理工程，消除石膏雨、有色煙雨等現(xiàn)象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物排放;焦化行業(yè)開展傳統(tǒng)濕法熄焦改造。工業(yè)企業(yè)要加強氨排放源控制，進一步優(yōu)化脫硝設(shè)施運行，完善脫硝系統(tǒng)氨捕集和氨逸散管控?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市環(huán)保局〕

15.持續(xù)開展揮發(fā)性有機物治理。2018年5月底前，完成VOCs排放單位篩查，建立全市VOCs排放單位名錄。強化重點行業(yè)VOCs排放控制。禁止露天從事噴涂、噴漆等行為。加強對建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲及其他面源VOCs治理與管控。大力推廣使用低(無)VOCs含量涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產(chǎn)工藝，強化無組織排放廢氣收集和治理。按照《山西省揮發(fā)性有機物污染防治工作方案(2018-2020年)》要求，2018年6月底前，全面完成煤化工、精細化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、橡膠制品制造等重點行業(yè)VOCs污染防治。在VOCs排污單位逐步安裝VOCs自動監(jiān)測設(shè)備。強化加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理設(shè)施運行監(jiān)管，年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，加快安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市環(huán)保局、市商務(wù)糧食局、市交通運輸局〕

農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改進施肥方式，科學(xué)合理施用化肥，提高化肥利用效率，按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物的排放?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市農(nóng)委〕

16.全面完成工業(yè)企業(yè)無組織排放治理改造。全面核實2017年重點工業(yè)企業(yè)無組織排放治理情況，2018年4月底前，火電、鋼鐵、鑄造、建材、焦化、煤化工等行業(yè)應(yīng)全部完成無組織排放治理，并在屬地環(huán)保部門備案。自2018年5月1日起，所有未完成無組織排放治理改造的企業(yè)，一律實施停產(chǎn)整治。〔責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市環(huán)保局〕

無組織排放治理改造應(yīng)做到煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的粉狀、粒狀物料密閉儲存，運輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式;塊狀物料采用入棚入倉或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進行存儲，并設(shè)有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵;生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(裝置)應(yīng)加蓋封閉，設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施;料場路面應(yīng)實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。

17.加快推進儲煤場改造。全市所有煤場未按照《山西省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)煤場揚塵污染防治技術(shù)規(guī)范的通知》(晉環(huán)環(huán)評函〔2017〕102號)要求完成全封閉改造的，一律實施停產(chǎn)改造。〔責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市環(huán)保局、市煤炭煤層氣工業(yè)局〕

(四)逐步改善交通運輸結(jié)構(gòu)

18.加強車用油品質(zhì)量監(jiān)管。禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油。持續(xù)開展打擊生產(chǎn)、銷售假劣車用油品行為專項行動。質(zhì)監(jiān)部門要加強生產(chǎn)領(lǐng)域車用油品質(zhì)量監(jiān)管;工商部門要定期開展加油站、儲油庫等流通領(lǐng)域車用油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售、使用劣質(zhì)車用油品行為，并倒查劣質(zhì)車用油品來源。情節(jié)嚴重的，由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，由商務(wù)部門依法吊銷成品油零售許可證?！藏?zé)任單位：各縣(市、區(qū))人民政府、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)糧食局〕

編輯：張偉