河南新鄉(xiāng)發(fā)布2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案

責任單位:市發(fā)改委、工信委、環(huán)保局、統(tǒng)計局,各縣(市、區(qū))政府、管委會

3.持續(xù)提升熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力。按照統(tǒng)一規(guī)劃、以熱定電的原則,加快民生熱電項目建設(shè)和城市周邊現(xiàn)役純凝機組的采暖供熱改造,在熱電聯(lián)產(chǎn)供熱覆蓋區(qū)域內(nèi),逐步關(guān)停中小型單一供熱鍋爐,2018年10月底前,全市新增供熱能力498萬平方米。

責任單位:市發(fā)改委、住建委、供電公司,各縣(市、區(qū))政府、管委會

4.開展城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)燃煤設(shè)施拆改。2018年9月底前,按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復用”標準,完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)煤氣發(fā)生爐(除制備原料的煤氣發(fā)生爐外)、熱風爐、導熱油爐的拆除或清潔能源改造工作。逾期未完成拆改的,依法實施停產(chǎn)整治。

責任單位:市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局,各縣(市、區(qū))政府、管委會

5.引導鼓勵中型燃煤鍋爐淘汰。在全市完成10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆改的基礎(chǔ)上,逐步擴大燃煤鍋爐拆除和清潔能源改造范圍,2020年底前,基本淘汰我市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐。實施逐年遞減的資金獎補方式,對2018年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐,給予不低于6萬元/蒸噸資金獎補;對2019年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐,給予不低于4萬元/蒸噸資金獎補;對2020年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐,不再給予資金獎補。淘汰方式主要包括拆除、集中供熱替代、煤改氣、煤改電,改用地熱、風能、太陽能,不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等,拆除燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理切斷煙道,不具備復產(chǎn)條件。嚴禁使用已經(jīng)關(guān)停、淘汰的廢舊燃煤鍋爐套取獎補資金。燃煤鍋爐在新改用天然氣的過程中要同步實現(xiàn)低氮改造。

責任單位:市環(huán)保局、財政局、質(zhì)監(jiān)局,各縣(市、區(qū))政府、管委會

6.加快清潔能源替代利用。大力發(fā)展非化石能源,提高可再生能源占全市能源消費總量的比重。

(1)積極穩(wěn)妥推進地熱供暖。持續(xù)推進全市地熱資源潛力勘查與評價,摸清資源底數(shù),不斷完善地熱能開發(fā)利用政策體系和管理方式,總結(jié)地熱能供暖區(qū)域連片推進開發(fā)利用模式,將地熱供暖納入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃,有序開發(fā),在具備條件的地區(qū),以城鎮(zhèn)新規(guī)劃區(qū)、公共建筑和新建住宅小區(qū)為重點進行復制推廣。2018年,全市地熱供暖面積力爭達到90萬平方米。

(2)加快開發(fā)風電資源。持續(xù)推進沿太行山區(qū)風帶山地風電場項目建設(shè)。2018年,全市風電裝機規(guī)模達到10萬千瓦以上。

(3)有序發(fā)展光伏發(fā)電。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,探索村級光伏電站建設(shè)新模式,2018年,全年新增光電裝機容量5萬千瓦以上。

(4)多元利用生物質(zhì)能。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),以學校、醫(yī)院、賓館、辦公樓、居民區(qū)等為重點,有序推進秸稈發(fā)電和垃圾發(fā)電等熱電聯(lián)產(chǎn)項目。持續(xù)開展生物質(zhì)熱電和垃圾熱電項目可行性調(diào)研,進一步推動生物質(zhì)和垃圾發(fā)電建設(shè)。

責任單位:市發(fā)改委、國土局、住建委、農(nóng)牧局、水利局、供電公司,各縣(市、區(qū))政府、管委會

7.加強天然氣供應保障能力。多渠道拓展天然氣氣源,積極協(xié)調(diào)爭取我市天然氣指標,力爭2018年我市管道天然氣供應保障能力達到4.5億立方米以上。按照省發(fā)改委部署,配合做好西氣東輸三線中段、新疆煤制天然氣外輸管道(新粵浙管線)河南段建設(shè);積極配合開展中俄東線天然氣、海上LNG(液化天然氣)入豫通道可行性研究。

責任單位:市發(fā)改委,各縣(市、區(qū))政府、管委會

8.配合做好外電入豫通道謀劃。根據(jù)電力市場需求變化情況,統(tǒng)籌當前和長遠,配合做好外電入豫通道建設(shè)方案研究工作。

責任單位:市發(fā)改委、供電公司,各縣(市、區(qū))政府、管委會

(二)著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

逐步優(yōu)化冶金、建材等重污染企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,持續(xù)強化“散亂污”企業(yè)管控,切實減少結(jié)構(gòu)性污染對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

9.有序推進城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。要按照城市功能分區(qū),結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整,對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進行摸底排查,2018年8月底前,制定規(guī)劃區(qū)內(nèi)冶金、建材等重污染企業(yè)搬遷計劃。搬遷計劃要明確城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)退城搬遷的范圍、方向、時序和方式,有效解決工業(yè)圍城問題。對能耗高、排放大的水泥等企業(yè),實施重組、轉(zhuǎn)型,推動企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進園,實現(xiàn)裝備升級、產(chǎn)品上檔、節(jié)能環(huán)保上水平;對環(huán)境影響小,能夠達到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護要求的其他企業(yè),鼓勵其轉(zhuǎn)型發(fā)展或就地轉(zhuǎn)移;對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”,以及環(huán)境風險、安全隱患突出而又無法搬遷或轉(zhuǎn)型企業(yè),實施關(guān)停。

責任單位:市工信委、發(fā)改委、環(huán)保局、國土局、安監(jiān)局、財政局,各縣(市、區(qū))政府、管委會

10.加快關(guān)停落后煤電機組。根據(jù)《河南省煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動方案(2018-2020年)》和省淘汰計劃,積極推動落后煤電機組關(guān)停。

責任單位:市發(fā)改委、供電公司,各縣(市、區(qū))政府、管委會

11.嚴控“散亂污”企業(yè)死灰復燃。在2017年整改取締1689家“散亂污”企業(yè)的基礎(chǔ)上,按照省環(huán)保、工信、國土、商務、工商等部門統(tǒng)一要求,建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動監(jiān)管機制,緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點設(shè)備,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村(社區(qū))網(wǎng)格員作用,加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查,確保“散亂污”企業(yè)不出現(xiàn)“死灰復燃”。凡被各級督導檢查核查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“死灰復燃”的,一律實施環(huán)保問責。

責任單位:市環(huán)保局、工信委、國土局、商務局、工商局,各縣(市、區(qū))政府、管委會

(三)逐步改善交通運輸結(jié)構(gòu)

大力提高火車運輸和多式聯(lián)運比例,全面完成車用油品質(zhì)量升級,加快老舊車淘汰,加強在用機動車監(jiān)控監(jiān)管,實施重型車輛油品質(zhì)量抽檢抽測,大力推廣電動汽車,優(yōu)化重型車輛繞城行駛,大幅減少機動車污染排放。

12.大力發(fā)展鐵路貨運和多式聯(lián)運。配合做好既有鐵路線路擴能改造、設(shè)備升級,提高鐵路資源利用效率,大幅提高鐵路運輸量,形成輻射資源腹地、服務工業(yè)園區(qū)的區(qū)域地方鐵路網(wǎng)。組織實施“多式聯(lián)運+”工程,完善市內(nèi)鐵路站與物流園區(qū)、集裝箱中心站、重點企業(yè)的無縫銜接,進一步提高跨運輸方式資源整合能力,到2018年底,完成1-2個省級多式聯(lián)運示范工程建設(shè),多式聯(lián)運吞吐量力爭完成6萬標箱。

編輯：張偉