河南周口市2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案發(fā)布

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委（能源局）、周口供電公司，各縣（市、區(qū)）政府

4.開展城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)燃煤設(shè)施拆改。2018年9月底前，按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復(fù)用”標(biāo)準(zhǔn)，完成全市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)煤氣發(fā)生爐（除制備原料的煤氣發(fā)生爐外）、熱風(fēng)爐、導(dǎo)熱油爐的拆除或清潔能源改造工作。逾期未完成拆改的，依法實施停產(chǎn)整治。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府

5.引導(dǎo)鼓勵中型燃煤鍋爐淘汰。在全市完成10蒸噸／時及以下燃煤鍋爐拆改的基礎(chǔ)上，逐步擴大燃煤鍋爐拆除和清潔能源改造范圍，2020年年底前，基本淘汰城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35蒸噸／時及以下燃煤鍋爐。實施逐年遞減的資金獎補方式，對2018年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐，給予不低于6萬元/蒸噸資金獎補；對2019年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐，給予不低于4萬元/蒸噸資金獎補；對2020年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐，不再給予資金獎補。淘汰方式主要包括拆除、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地?zé)帷L(fēng)能、太陽能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，拆除燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理切斷煙道，不具備復(fù)產(chǎn)條件。嚴(yán)禁使用已經(jīng)關(guān)停、淘汰的廢舊燃煤鍋爐套取獎補資金。燃煤鍋爐在新改用天然氣的過程中要同步實現(xiàn)低氮改造。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、財政局、質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府

6.加快清潔能源替代利用。大力發(fā)展非化石能源，到2018年年底，可再生能源占全市能源消費總量的比重達到7％以上。

（1）積極穩(wěn)妥推進地?zé)峁┡３掷m(xù)推進全市地?zé)豳Y源潛力勘查與評價，摸清資源底數(shù)，不斷完善地?zé)崮荛_發(fā)利用政策體系和管理方式，總結(jié)地?zé)崮芄┡瘏^(qū)域連片推進開發(fā)利用模式，將地?zé)峁┡{入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)，在具備條件的縣（市、區(qū)），以城鎮(zhèn)新規(guī)劃區(qū)、公共建筑和新建住宅小區(qū)為重點進行復(fù)制推廣。

（2）有序發(fā)展光伏發(fā)電。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索村級光伏電站建設(shè)新模式。

（3）多元利用生物質(zhì)能。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以學(xué)校、醫(yī)院、賓館、辦公樓、居民區(qū)等為重點，有序推進秸稈發(fā)電和垃圾發(fā)電等熱電聯(lián)產(chǎn)項目。加快在建生物質(zhì)熱電和垃圾熱電項目建設(shè)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委（能源局）、國土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、周口供電公司，各縣（市、區(qū)）政府

7.加強天然氣供應(yīng)保障能力。多渠道拓展天然氣氣源，積極協(xié)調(diào)爭取我市天然氣指標(biāo)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委（能源局），各縣（市、區(qū)）政府

（二）著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

逐步優(yōu)化建材等重污染企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)強化“散亂污”企業(yè)管控，切實減少結(jié)構(gòu)性污染對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

8.嚴(yán)控“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。在2017年整改取締3188家“散亂污”企業(yè)的基礎(chǔ)上，建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動監(jiān)管機制，緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點設(shè)備，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村網(wǎng)格員作用，加強企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查，確保“散亂污”企業(yè)不出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”。凡被各級督導(dǎo)檢查核查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”的，一律實施環(huán)保問責(zé)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、工業(yè)和信息化委、國土資源局、商務(wù)局、工商局，各縣（市、區(qū)）政府

（三）逐步改善交通運輸結(jié)構(gòu)

大力提高火車運輸和多式聯(lián)運比例，全面完成車用油品質(zhì)量升級，加快老舊車淘汰，加強在用機動車監(jiān)控監(jiān)管，實施重型車輛油品質(zhì)量抽檢抽測，大力推廣電動汽車，優(yōu)化重型車輛繞城行駛，大幅減少機動車污染排放。

9.大力發(fā)展鐵路貨運和多式聯(lián)運。對既有鐵路線路進行擴能改造、設(shè)備升級，提高鐵路資源利用效率，大幅提高鐵路運輸量。組織實施“多式聯(lián)運+”工程，完善市內(nèi)鐵路站與物流園區(qū)、重點企業(yè)的無縫銜接，進一步提高跨運輸方式資源整合能力。

責(zé)任單位：市交通運輸局、發(fā)展改革委、公安局、商務(wù)局、漯阜鐵路公司

10.全面完成車用油品質(zhì)量提升。2018年7月1日起，全市禁止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。中石化周口分公司、中石油周口分公司要做好國六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的供應(yīng)保障。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委（能源局）、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、中石化周口分公司、中石油周口分公司，各縣（市、區(qū)）政府

11.開展貨運車輛油品質(zhì)量抽檢。2018年5月底前，研究建立貨運車輛油品質(zhì)量抽檢制度，在涉及大宗原材料、產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，對承擔(dān)企業(yè)原材料、物料、產(chǎn)品等運輸任務(wù)車輛的油品質(zhì)量和尿素使用情況進行例行抽檢，對使用不符合國六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的貨運車輛，逐一溯源加油站點，依法從嚴(yán)查處；對未添加尿素的貨運車輛，依法處罰并全部勸返。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通運輸局、公安局，各縣（市、區(qū)）政府

12.持續(xù)打擊劣質(zhì)售油行為。深入開展“周口市油品質(zhì)量專項檢查行動”，嚴(yán)厲打擊流動加油車售油、違規(guī)銷售散裝汽油和成品油流通領(lǐng)域其他違法違規(guī)行為，遏制劣質(zhì)油品反彈勢頭，推動國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油推廣使用。質(zhì)監(jiān)部門要持續(xù)開展對汽柴油生產(chǎn)加工企業(yè)、變性燃料乙醇生產(chǎn)加工企業(yè)以及乙醇汽油調(diào)配站等生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的油品質(zhì)量抽查，工商部門要持續(xù)開展對加油站、儲油庫等流通環(huán)節(jié)的油品質(zhì)量抽查，依職能依法查處不合格油品行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由商務(wù)部門依法吊銷成品油零售許可證。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、公安局、交通運輸局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府

13.繼續(xù)推進老舊車淘汰。對達到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)，機動車所有人逾期未辦理注銷登記手續(xù)的，按規(guī)定告知機動車所有人，公告機動車牌證作廢。同時，公安、交通部門要將全市黃標(biāo)車、老舊車信息錄入高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)“黑名單”數(shù)據(jù)庫，禁止駛?cè)敫咚俟罚粚儆谝炎N的黃標(biāo)車和已報廢的老舊車，納入緝查布控系統(tǒng)現(xiàn)場查究。

編輯：張偉