浙江省深化環境監測改革提高環境監測數據質量的實施方案（征求意見稿）

時間：2018-04-02 10:42

來源：浙江省環保廳

（十四）強化環境監測數據質量全過程管理。環境監測機構開展檢測業務應當依法取得檢驗檢測機構資質認定證書，并在證書允許范圍內合法出具數據和報告。質監部門要嚴格把好準入關，對不符合相關規定的環境檢驗檢測機構不予頒發資質認定證書，并加強事中事后監管。（省質監局負責）

環境監測機構要建立監測過程痕跡管理制度，以樣品采集、分析監測、數據審核為重點，建立覆蓋布點、采樣、現場測試、樣品制備、分析測試、數據傳輸、評價和綜合分析報告編制等全過程的質量管理體系，按規定保留監測全過程原始數據記錄，推進監測數據采集、傳輸、存儲的標準化建設，實現環境監測活動全要素量值溯源與傳遞，以及全過程質量控制。專門用于在線自動監測監控的儀器設備應當符合環境保護相關標準規范要求，并建立自動監測儀器和數據的有效溯源等質量控制體系。環境監測機構應規范標準物質的采購和使用管理，使用的標準物質應當是有證標準物質或具有溯源性的標準物質。提升全省環境監測質量控制和管理能力，省環保廳要結合現有資源，推進建設省級環境監測質控實驗室，建立健全覆蓋全省環境監測機構的質控管理體系，對全省環境質量監測活動進行監督。（省環保廳牽頭，省質監局參與）

（十五）加強環境監測能力建設

各級黨委、政府要加強環境監測工作組織領導，及時研究解決環境監測發展改革、機構隊伍建設等問題，保障監測業務用房、業務用車和工作經費。發展改革部門要加強環境監測質量管理能力建設項目保障，確保業務用房、業務用車等基本工作條件；編制部門要結合省以下環境監測監察執法垂直管理改革和政府機構改革，做好人員及編制調配，保障環境監測人員配備滿足質量管理要求；財政部門要配合做好環境監測能力建設和日常工作經費保障，健全經費保障機制，將監測質量監督檢查及自動監控等環境監管執法經費納入同級財政保障范圍。（省發展改革委、省編委辦、省財政廳分別負責）

（十六）強化高新技術應用。加強大數據、人工智能、衛星遙感等高新技術在環境監測和質量管理中的應用，通過對環境監測活動全程監控，實現對異常數據的智能識別、自動報警。開展環境監測新技術、新方法和全過程質控技術研究，加快便攜、快速、自動監測儀器設備的研發與推廣應用，提升環境監測科技水平。（省科技廳、省環保廳負責）

（十七）加強輿論宣傳和社會監督。廣泛開展宣傳教育，以新聞宣傳、專題培訓等多種方式向各相關部門、排污單位、環境監測機構等各類責任主體和社會公眾宣傳相關法律法規及規章制度，提高各方質量意識和守法意識，堅守數據客觀、真實底線。完善舉報受理制度，鼓勵全社會參與環境監測數據質量監督，將環境監測數據弄虛作假行為的監督舉報納入“12369”環境保護舉報和“12365”質量技術監督舉報受理范圍，對公眾反映的問題，及時調查處理。（省環保廳、省質監局負責）

（十八）推動行業自律。推動環境監測行業協會有序開展工作，充分發揮行業自律作用，加強社會環境監測機構從業行為信息化管理，規范和約束環境監測機構及從業人員監測行為，鼓勵協會開展環境監測行業自律檢查、機構能力評估、等級評定，并將監測數據質量作為各類檢查、評估和評定的重要指標，營造健康、公平的環境監測服務市場環境，促進社會化環境監測機構不斷提高數據質量和服務水平。各級政府和部門采購環境監測服務時，應當將行業協會對監測機構檢查、評估和評定結果作為參考依據。（省環保廳牽頭，省民政廳、省財政廳參與）

各地各相關部門要按照黨中央、國務院和省委、省政府部署和要求，結合實際，制定本地區本部門實施方案，明確任務分工、時間節點，扎實推進各項任務落實，對已發布的與《意見》和本實施意見要求不一致的文件要及時修訂或廢止。省環保廳要將各地落實情況作為省級環境保護督察的重要內容。省監察委、省委組織部、省發改委、財政廳等有關部門要統籌落實執紀問責、責任追究、項目建設、經費保障等方面的事項。

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編輯：劉影

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