全文：忻州市第二次全國(guó)污染源普查工作方案

3.劃分普查區(qū)域，繪制全市普查地圖，按照普查清查確定的污染源名錄、各類污染源普查技術(shù)規(guī)定與報(bào)表制度組織全市普查機(jī)構(gòu)開展普查入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集工作;開展伴生放射性污染源普查;在普查過(guò)程中，充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查成果，借助購(gòu)買第三方服務(wù)和無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)信息化手段，提高普查效率;

4.在普查實(shí)施全過(guò)程中，市普查機(jī)構(gòu)對(duì)各縣(市、區(qū))組織開展普查數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)數(shù)據(jù)不合格的地區(qū)要重新進(jìn)行普查，并配合省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我市普查數(shù)據(jù)審查;

5.根據(jù)省普查辦的要求，開展本市普查數(shù)據(jù)的審核、匯總和上報(bào)工作，建立全市重點(diǎn)污染源檔案;

6.開展普查培訓(xùn)。各級(jí)普查工作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后上崗。

(三)總結(jié)發(fā)布階段(2019年1月—2019年12月)

包括總結(jié)發(fā)布普查成果，開展成果分析、驗(yàn)收和表彰等工作。

1.開展全市第二次污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，編制普查質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，形成全市最終普查數(shù)據(jù)成果;

2.組織開展全市普查檔案管理與建檔，建成普查信息數(shù)據(jù)庫(kù);

3.發(fā)布普查成果，完成普查結(jié)果匯總，核定普查數(shù)據(jù)，編制普查公報(bào)，經(jīng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審批并報(bào)省普查辦公室同意后發(fā)布;

4.組織開展全市普查工作驗(yàn)收評(píng)估和評(píng)比表彰;

5.編制普查工作總結(jié)報(bào)告、普查技術(shù)報(bào)告等，制定全市普查成果開發(fā)利用方案;

6.對(duì)全市普查成果進(jìn)行總結(jié)和應(yīng)用，包括：(1)編制基于忻州市第二次污染源普查的污染形勢(shì)分析報(bào)告;(2)開展重點(diǎn)行業(yè)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物的源譜分析，建立重點(diǎn)行業(yè)源譜庫(kù);(3)編制忻州市第二次污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告;(4)編制基于GIS的忻州市污染源地圖和風(fēng)險(xiǎn)源地圖;編制基于污染源普查的忻州市大氣、水體和土壤污染源網(wǎng)格化清單;(5)編制忻州市第二次全國(guó)污染源普查資料匯編;(6)編制污染源普查成果出版物;(7)利用普查數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建設(shè)普查數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用展示平臺(tái)等。

五、普查組織與實(shí)施

(一)組織機(jī)構(gòu)

市、縣(區(qū))人民政府設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照國(guó)務(wù)院和山西省第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市污染源普查工作。

市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的污染源普查日常工作，包括普查工作的具體計(jì)劃、組織、實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和保障等工作。主要職責(zé)如下：

(1)負(fù)責(zé)擬定全市污染源普查實(shí)施方案，經(jīng)市普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施;

(2)根據(jù)國(guó)家和省總體技術(shù)方案，組織制定全市污染源普查相關(guān)的實(shí)施細(xì)則及各階段工作技術(shù)方案;

(3)組織實(shí)施全市污染源調(diào)查工作，建立污染源檔案，負(fù)責(zé)相關(guān)軟件的應(yīng)用和數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè);

(4)負(fù)責(zé)全市污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)處理和審核匯總工作，對(duì)各縣(市、區(qū))污染源普查工作進(jìn)行督促檢查、質(zhì)量控制和驗(yàn)收;農(nóng)業(yè)、交通等部門根據(jù)職能審核及匯總各自數(shù)據(jù);

(5)負(fù)責(zé)污染源普查報(bào)告編寫，組織普查成果的開發(fā)應(yīng)用;

(6)負(fù)責(zé)組織全市污染源普查相關(guān)培訓(xùn)工作;

(7)負(fù)責(zé)污染源普查聯(lián)絡(luò)工作，組織污染源普查的宣傳活動(dòng);

(8)承擔(dān)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(二)部門分工

全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，市、縣(市、區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好污染源普查宣傳工作，組織辦好新聞發(fā)布會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)。

市發(fā)展改革委：配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。

市經(jīng)信委：配合做好工業(yè)污染源普查成果的分析、應(yīng)用，參與建立工業(yè)污染源名錄庫(kù)。

市公安局：負(fù)責(zé)向普查機(jī)構(gòu)提供機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù)，配合做好機(jī)動(dòng)車污染源普查相關(guān)工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)利用地理國(guó)情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù)，配合做好普查名錄庫(kù)建庫(kù)和相關(guān)普查成果分析、應(yīng)用，配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用，提供有關(guān)礦產(chǎn)開發(fā)情況資料，參與建立礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名錄庫(kù)。

市環(huán)境保護(hù)局：牽頭會(huì)同有關(guān)部門組織開展全市污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬訂全市污染源普查工作方案和不同階段的實(shí)施方案，編制普查制度及有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作試點(diǎn)和培訓(xùn)，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布，組織普查工作的驗(yàn)收。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：配合做好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理廠(場(chǎng))普查，以及房屋建筑和市政工程工地工程機(jī)械等抽樣調(diào)查。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)村道路觀測(cè)斷面平均交通量，配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。

忻州公路分局：負(fù)責(zé)提供國(guó)(省)道公路觀測(cè)斷面平均交通量，配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。

市水利局：負(fù)責(zé)提供有關(guān)入河排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料、重點(diǎn)流域相關(guān)河流基本情況，提供農(nóng)村居民生活用水排水基本信息，配合做好入河排污口及其對(duì)應(yīng)污染源的調(diào)查。

市農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織開展種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查;配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用;提供農(nóng)村居民能源使用基本信息，提供農(nóng)業(yè)機(jī)械與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)。

市煤炭工業(yè)局：配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用，提供有關(guān)煤礦開發(fā)情況資料，參與建立煤礦開發(fā)企業(yè)名錄庫(kù)。

市地稅局：負(fù)責(zé)提供納稅單位登記基本信息，配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市工商局：負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶等單位注冊(cè)登記信息。

編輯：劉影