【實錄】生態環境部3月例行新聞發布會

3月29日上午，生態環境部舉行3月例行新聞發布會。第二次全國污染源普查工作辦公室主任洪亞雄介紹第二次全國污染源普查工作進展，生態環境部新聞發言人劉友賓主持發布會，通報近期環境保護重點工作進展，并共同回答了記者關注的問題。

發布會現場

劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎參加生態環境部例行新聞發布會。

從去年開始，原環境保護部建立了例行新聞發布制度。一年多來，例行新聞發布工作得到新聞界朋友們的大力支持，我們深表感謝！生態環境部高度重視新聞發布工作，根據李干杰部長指示，我們將繼續施行例行新聞發布制度，希望得到大家一如既往的關心和支持！

為加強環境監管，為打好污染防治攻堅戰提供科學決策支持，國務院決定開展第二次全國污染源普查。今天的發布會，我們邀請到第二次全國污染源普查工作辦公室洪亞雄主任，介紹有關情況，并回答大家關心的問題。

下面，我先通報幾項重點工作情況。

一、第二批中央環保督察7省（市）公開移交案件問責情況

經黨中央、國務院批準，第二批7個中央環境保護督察組于2016年11月至12月組織對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省（市）開展環境保護督察，并于2017年4月完成督察反饋，同步移交91個生態環境損害責任追究問題。

7省（市）黨委、政府高度重視，均責成紀檢監察部門牽頭，對移交的責任追究問題全面開展核查，嚴格立案審查，扎實開展問責工作。為發揮警示教育震懾作用，回應社會關切，經國家環境保護督察辦公室協調，7省（市）于3月29日統一對外公開督察移交生態環境損害責任追究問題問責情況。經匯總7省（市）問責結果，主要情況如下：

從問責人數情況看，7省（市）共問責1048人，其中省部級干部3人（甘肅祁連山生態環境破壞問題），廳級干部159人（正廳級干部56人），處級干部464人（正處級干部246人）。7省（市）在問責過程中，注重追究領導責任、管理責任和監督責任，尤其強化了領導責任。

從具體問責情形看，7省（市）被問責人員中，誡勉211人，黨紀政務處分777人，組織處理49人次，通報問責22人，移送司法機關10人，組織審查1人，其他處理10人。總體看，7省（市）在問責工作中認真細致，實事求是，堅持嚴肅問責、權責一致、終身追責原則，為不斷強化地方黨委政府環境保護責任意識發揮了重要作用。

從問責人員分布看，7省（市）被問責人員中，地方黨委36人，地方政府209人，地方黨委和政府所屬部門644人，國有企業107人，其他有關部門、事業單位人員52人。被問責人員基本涵蓋環境保護工作的相關方面，體現了環境保護黨政同責和一崗雙責的要求。

從上述移交問題分析，涉及環境保護工作部署推進不力、監督檢查不到位等不作為、慢作為問題占比約40%；涉及違規決策、違法審批等亂作為問題占比約30%；涉及不擔當、不碰硬，甚至推諉扯皮，導致失職失責問題占比約25%，其他有關問題占比約5%。

3月28日下午，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議，審議通過了《關于第一輪中央環境保護督察總結和下一步工作考慮的報告》。會議高度肯定第一輪中央環保督察取得的顯著成效，明確要求要以解決突出環境問題、改善環境質量、推動經濟高質量發展為重點，夯實生態文明建設和環境保護政治責任，推動環境保護督察向縱深發展。

生態環境部將認真貫徹落實習近平總書記重要講話和會議精神，堅決扛起生態文明建設和環境保護的政治責任，一是緊緊圍繞打好污染防治攻堅戰，特別是打贏藍天保衛戰，開展第一輪環境保護督察“回頭看”。二是再用三年左右時間，完成第二輪中央環保督察全覆蓋。三是針對污染防治攻堅戰的一些關鍵領域，每年組織機動式、點穴式環境保護專項督察。四是建立中央和省兩級督察體系，不斷完善環境保護長效機制，推動經濟高質量發展。

二、生態環境部等七部委聯合啟動“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動

生態環境部、自然資源部、水利部、農業農村部、國家林業和草原局、中國科學院和國家海洋局聯合啟動“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動。這是國務院機構改革方案出臺后，新組建的生態環境部等七部門聯合開展的一個重要專項行動。

這次專項行動在“綠盾2017”專項行動的基礎上，進一步突出問題導向，將檢查對象擴展到了所有469個國家級自然保護區和847個省級自然保護區存在的突出環境問題，主要內容包括對“綠盾2017”專項行動問題整改進行“回頭看”，堅決查處自然保護區內新增違法違規問題，重點檢查國家級自然保護區管理責任落實不到位的問題，嚴格督辦自然保護區問題排查整治工作等四方面，堅決制止和懲處破壞自然保護區生態環境的違法違規行為，嚴肅追責問責，落實管理責任，始終保持高壓態勢，對發現的問題扭住不放、一抓到底，充分發揮震懾、警示和教育作用。

依照時間進度，2018年3月底和5月底前，生態環境部分別印發國家級自然保護區和省級自然保護區最新遙感監測問題清單，各省（區、市）制定本省（區、市）專項行動工作方案，全面啟動相關工作。7月底前，各省（區、市）將本省（區、市）專項行動結果同時報送生態環境部及有關行政主管部門。8月至9月，七部門將聯合組成巡查組，對各地自然保護區問題排查整治工作進行巡查督辦，檢查各地政府和保護區管理機構專項工作實施情況。對查處和整改問題不力、或仍存在較大問題的自然保護區所在市縣級人民政府及省級自然保護區相關主管部門進行公開約談或重點督辦，督促其整改。年底前，七部門編制本次專項行動總結報告，向國務院報告，并向全社會通報專項行動工作情況及結果。

專項行動要求各地公布舉報電話和信箱，公開征集問題線索，鼓勵公眾積極舉報涉及自然保護區的違法違規行為，定期向社會公開專項行動進展情況，努力營造社會公眾積極參與的良好氛圍。

編輯：張偉