【實錄】生態環境部3月例行新聞發布會

以上這些組成一整套的核算方法體系，這個核算方法體系的科學性是數據質量一個非常重要的方面。

再一個要強調的就是，我們現場調查數據不準的話，我這個數據也不準。所以要加強入戶調查的質量管理，這就要求普查員和普查指導員有高水平的現場工作，普查員是具體做現場工作，普查指導員是要在普查員的工作基礎上，要指導他們，監督他們，在數據采集的時候，提高數據質量。通過這些措施來保證數據的準確性，謝謝。

另外。關于有人拒報，瞞報等怎么辦。我們這次污染源普查是依法進行的一項調查，按照有關法律要求，污染源普查對象有義務接受污染源普查的機構和普查人員進行的調查。應該如實按時填報污染源普查報表，而且不能拒絕、推諉、阻撓調查，不得虛報、瞞報和拒報，不得轉移、隱匿、偽造、篡改原始材料。按照法律的要求如果有這些違法行為的話，將要承擔相應的法律責任。

新華社：為期一年的強化督查即將結束，這是一件創新性工作，成效明顯，但也有輿論擔憂：這種抽調五六千人的大規模督查，恐怕難以持久，請問下一步強化督查還有哪些部署和考慮？

劉友賓：2017年，原環境保護部從全國抽調較多的力量投入到京津冀及周邊地區，開展大氣污染防治強化督查工作。一年來，在社會各界以及新聞媒體朋友們的大力支持下，這項工作取得了積極進展，成效是明顯的，效果是顯著的。

強化督查是落實新《環境保護法》的具體實踐，公眾稱新環保法是“史上最嚴”，干杰部長在今年的兩會記者會上講， 這個法不虛此名。這一年的強化督查讓這部法律真正展示了威力，產生了效率，取得了效果。

強化督查是在過去工作基礎上進行了優化和改進的新的環境執法長效機制，絕不是短期行為，絕不是一年之后我們就鳴鑼收兵了。我們認為強化督查至少有三個方面的特點：

第一個特點是突出執法重點，在區域上突出京津冀及周邊這個大氣污染防治重點地區，在時間段上聚焦秋冬季這個特殊時段，在行業上緊盯涉氣“散亂污”企業。

第二個特點是更加注重執法效率，通過異地執法，交叉執法，優化執法方式，調整執法策略，有效避免了地方保護主義，讓環境執法人員互相學習，取長補短。同時強化督查還采用網格化的手段，增強執法的科學性，讓環境執法目標更加清楚，更加有效。

第三個特點是切實傳導壓力，這就是干杰部長概括的強化督查的“五步法”：督查、交辦、巡查、約談、專項督察，這五步環環相扣，織成了一張非常嚴密的執法網絡體系，讓任何環境違法行為都很難逃脫這個法網，不僅發現問題，而且要嚴肅追責問責，咬定青山不放松，讓發現的問題切實得到解決。應該說這些經驗、這些做法、這些探索是有益的，而且這些經驗也是完全可以復制，可以推廣的。

新組建的生態環境部今年將繼續推廣使用強化督查積累的這些經驗。目前正在研究制定相關工作方案，今年將全面啟動七大專項行動，作為全面打好污染防治攻堅戰的標志性工程。這七大專項行動，除了我剛才已經跟大家介紹的，已經啟動的“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動以外，還包括重點區域大氣污染綜合治理攻堅、落實《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》、打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒、垃圾焚燒發電行業達標排放、城市黑臭水體整治及城鎮和園區污水處理設施建設、集中式飲用水水源地環境整治這六項，共是七大專項行動，集中力量打殲滅戰、攻堅戰。

今年這七大專項行動將集中人力、物力，力量會更強，方法會更加有效，要求也會更加嚴格，目標也會更加精準。當然我特別想解釋一下，我們所謂的配強力量、增加人員，是指優化執法方式，全國環境執法力量還是那些力量，通過不同的組合、發揮更好的作用，取得更好的效果，以努力滿足人民群眾對生態環境質量的更高期待和要求。

每日經濟新聞：按照通知，今年底將完成普查全面入戶調查。我們注意到，各地已陸續發布了普查工作實施方案，啟動普查工作。請問，普查工作中，各級政府、各部門如何分工？對于各地的普查工作如何加強統籌協調？

洪亞雄：謝謝。按照普查方案，今年的年底要完成入戶調查，入戶調查我們是從7月底、8月初開始，8、9、10、11這幾個月要進行入戶調查，時間非常緊，我們現在所有的工作都是按照這樣的一個工作安排，一環扣一環的開展。

這項工作正如你所說，它需要相關部門的配合，它需要各地政府的支持，污染源普查我們是按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”原則來開展的。從國家的層面來說，國務院的16個部門都加入了領導小組，我們要求各個地方，因為各個地方有可能機構設置不一樣，可能參加的部門稍微多一點，但是各有關部門必須要參加。

再一個就是地方政府，因為污染源普查是屬地責任，縣一級以上的政府必須要擔負起來污染源普查的這份責任。至于說部門的分工，因為從國家這個層面來說，我們部門的分工配合的都非常好，前一階段我們前期準備的過程當中，跟相關部門配合的時候，協調的時候都是比較順利。我們希望地方各級政府、各個部門也要相互配合，把這項工作做好。

總的來說，這項工作不是環保部門單打獨斗的事情，各個部門、各級政府都得要擔負起來自己的責任。至于說部門分工，在國務院辦公廳發了普查方案后，全國污染源普查領導小組發了一個文，這個文里面對各個部門分工都有明確的要求，大家可以去看看，因為比較多，大家可以去查查這個文。各個地方的政府、各個部門要比照這樣一個分工，確定他們的各個部門的責任。

因為這是最后一個問題，回答完以后，我想談一點感想，污染源普查工作比較難也比較重要，所以我想借用兩句朱熹的詩表達下我對污染源普查的感想。

第一句詩是“問渠哪得清如許？為有源頭活水來！”只要源干凈了，源管住了，我們的環境就干凈了，說明我們污染源普查是一項非常重要工作。

第二句詩是“向來枉費推移力，此日中流自在行”，是說外部環境好了，事情的推動就非常順利。我們污染源普查工作也是這樣，當前外部環境非常好，黨中央、國務院對污染源普查工作是高度的重視，各個部門、各級地方政府對我們這項工作積極的支持。還有社會各方積極的參與，包括媒體界的朋友，都是積極的參與這件事情。所以，我相信有這么好的環境，污染源普查工作一定能夠順利地開展。

編輯：張偉