全文：忻州市第二次全國污染源普查工作方案

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘渣和飛灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

5.移動源。

各類移動源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類型移動源二氧化硫排放情況。

三、普查技術(shù)路線

(一)工業(yè)污染源。

全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息;按照省下發(fā)的分行業(yè)分類污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

根據(jù)伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結(jié)果，確定伴生放射性礦普查對象，全面入戶調(diào)查。

工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)填報園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污染源普查表。

(二)農(nóng)業(yè)污染源。

以全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對象，開展抽樣調(diào)查，獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)業(yè)污染物產(chǎn)生量和排放量。

(三)生活污染源。

登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動水平信息，結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。

利用行政管理記錄，結(jié)合實地排查，獲取市政入河(湖、庫)排污口基本信息。對各類市政入河(湖、庫)排污口排水(雨季、旱季)水質(zhì)開展監(jiān)測，獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、市政入河(湖、庫)排水口調(diào)查與監(jiān)測、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量，利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù)，核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。

(四)集中式污染治理設(shè)施。

根據(jù)調(diào)查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù)，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

(五)移動源。

利用相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查，獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息，結(jié)合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動源污染物排放量。

機(jī)動車：通過機(jī)動車登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)，結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀測調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù)，更新完善機(jī)動車排污系數(shù)，核算機(jī)動車廢氣污染物排放量。

非道路移動源：通過相關(guān)部門間信息共享，獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動水平數(shù)據(jù)，根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。

四、普查時間安排

忻州市第二次全國污染源普查的總體時間安排為2017年1月至2019年12月，分三個階段進(jìn)行。

前期準(zhǔn)備階段(2017年1月—2017年12月)，成立機(jī)構(gòu)，制定普查方案，落實工作經(jīng)費(fèi)，建立普查工作制度和技術(shù)規(guī)范，完成清查建庫等工作。開展普查宣傳與培訓(xùn)等工作。

全面普查階段(2018年1月—2018年12月)，開展入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、質(zhì)量核查與評估、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等工作。

總結(jié)發(fā)布階段(2019年1月—2019年12月)，總結(jié)發(fā)布普查成果，開展成果分析、驗收和表彰等工作。

(一)前期準(zhǔn)備階段(2017年1月—2017年12月)

包括成立機(jī)構(gòu)，制定普查方案，落實工作經(jīng)費(fèi)，建立普查工作制度和技術(shù)規(guī)范，完成清查建庫等工作。開展普查宣傳與培訓(xùn)等工作。

1.成立機(jī)構(gòu)

各級政府部門逐級成立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作，建立普查工作機(jī)制等。

2.經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備

編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，積極與財政部門溝通，落實專項經(jīng)費(fèi)。

3.辦公環(huán)境

保障辦公場所和工作條件，市、縣級普查辦及相關(guān)單位接入環(huán)保專網(wǎng)，保障網(wǎng)絡(luò)暢通和互聯(lián)網(wǎng)帶寬。

4.技術(shù)準(zhǔn)備

(1)開展普查工作調(diào)研，編制普查實施方案、技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)范和各項普查規(guī)章制度;

(2)開展普查培訓(xùn)及考察;

(3)組織普查工作調(diào)度督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等社會組織作用，為普查工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

5.普查清查

(1)開展污染源普查調(diào)查單位名錄庫篩選，開展普查清查，建立普查基本單位名錄庫;

(2)對伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行放射性指標(biāo)初測，確定伴生放射性污染物普查對象;

(3)排查確定市政入河(湖、庫)排污口名錄，組織開展市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河(湖、庫)排污口的實地排查和水質(zhì)監(jiān)測;

(4)根據(jù)技術(shù)規(guī)范排查建立生活源鍋爐清單，開展生活源鍋爐調(diào)查。

6.宣傳動員

(1)制定宣傳方案，開展宣傳動員工作;

(2)建立定期簡報制度，及時向普查領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)普查單位通報普查進(jìn)展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結(jié)發(fā)布階段。

(二)全面普查階段(2018年1月—2018年12月)

開展入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、質(zhì)量核查與評估等工作。

1.開展環(huán)保專網(wǎng)專項督查，確保市、縣各級普查辦及相關(guān)單位接入環(huán)保專網(wǎng)，保障網(wǎng)絡(luò)暢通和互聯(lián)網(wǎng)寬帶，確保普查數(shù)據(jù)報送;

2.組織開展普查員和協(xié)查員的選聘工作;可借助省內(nèi)高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院力量，選聘在校學(xué)生作為普查員參與普查工作;利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，將普查員嵌入網(wǎng)格中開展普查，保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量;

編輯：劉影