河南省濮陽市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案

責任單位：市環保局、工業和信息化委，各縣(區)人民政府(管委會)

28.建立重點行業全覆蓋的監控體系。繼續擴大重點污染源監控范圍，對全市應急管控企業名單和錯峰生產企業名單范圍內涉氣排污單位自動監控設施建設情況進行全面排查，篩選達到自動監控設施建設要求標準，但未安裝自動監控設施的排污單位，于2018年9月底前全部完成自動監控基站建設聯網，在全市基本實現污染源的全面監控。健全工業企業監控制度，切實發揮自動監控在環境管理中“千里眼”的作用，確保企業穩定達標排放，對一個月內傳輸有效率達不到90%的排污單位，按不正常運行監控設施依法嚴肅查處。

責任單位：市環保局，各縣(區)人民政府(管委會)

29.實施重點行業清潔生產提升行動。依據《清潔生產審核辦法》(國家發展和改革委員會、環境保護部令第38號)，實現鋼鐵、有色、建材、化工等行業重點企業強制性清潔生產審核全覆蓋，完成重點行業規模以上企業強制性清潔生產審核。推動規模以上企業按照國家鼓勵發展的清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄，開展自愿性清潔生產審核。

責任單位：市工業和信息化委、發展改革委、環保局，各縣(區)人民政府(管委會)

30.推動綠色示范工廠建設。以企業為主體，以標準為引領，對標綠色工廠、園區、供應鏈標準，建立綠色制造評價機制，爭創國家綠色設計平臺和典型示范聯合體，打造綠色工廠、綠色產品、綠色園區，促進綠色生產和綠色消費。2018年年底前，建設5家綠色示范工廠，對于創建成為省級以上綠色示范工廠、綠色園區的給予資金獎勵。

責任單位：市工業和信息化委、發展改革委、財政局、環保局，各縣(區)人民政府(管委會)

31.鼓勵開展工業領域“以電代煤”工程。在生產工藝需要熱水、蒸汽、熱風的各類行業，逐步推進蓄熱式與直熱式工業電鍋爐及熱泵應用。在金屬加工、鑄造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行業，推廣電窯爐。在建材、食品加工等企業生產過程中的物料運輸環節，推廣電驅動皮帶傳輸。

責任單位：市工業和信息化委、發展改革委、濮陽供電公司、環保局，各縣(區)人民政府(管委會)

(五)強化揚塵污染綜合整治

由市揚塵辦統籌協調各類揚塵管控、城市日常保潔、道路清掃等揚塵污染防治工作，制定具體工作標準，建立各項工作制度，推動城市揚塵污染防治常態化、規范化、標準化，鞏固揚塵污染防治成效。

32.建立揚塵污染防控長效機制。市揚塵辦設在市住房城鄉建設局，成員由市城市管理局、交通運輸局、公路局、水利局、城管綜合執法局、國土資源局、公安局、林業局等部門共同組成，統籌負責建筑、市政、拆除、道路、水利、國土、綠化等各類揚塵污染防治工作的制度制定、調度通報、督導考核、獎懲問責等工作，落實揚塵污染防治主管責任，建立揚塵污染防治長效機制。

責任單位：市住房城鄉建設局、城市管理局、交通運輸局、公路局、水利局、城管綜合執法局、國土資源局、公安局、林業局

33.強化各類工地揚塵污染防治。按照《河南省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室關于進一步加強揚塵污染專項治理的意見》(豫環攻堅辦〔2017〕191號)要求，嚴格落實新建和在建建筑、市政、拆除、公路、水利、綠化等各類工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”，嚴格落實城市規劃區內建筑工地禁止現場攪拌混凝土、禁止現場配制砂漿“兩個禁止”，嚴格執行開復工驗收、“三員”管理、揚塵防治預算管理等制度。規模以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與當地主管部門聯網。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，根據工程具體長度、工期要求及工程特點進行合理分段施工。城市拆遷施工工程全面落實申報備案、會商研判、會商反饋、規范作業、綜合處理“五步工作法”，確保各類開發和建設活動產生的揚塵污染得到有效管控。建筑垃圾清運車輛全部實現自動化密閉運輸，統一安裝衛星定位裝置，并與主管部門聯網。各縣要明確渣土車管理主體單位，實施渣土車統一管理。開展對各縣(區)降塵量的考核，實施月考核月補償。

責任單位：市住房城鄉建設局、城市管理局、交通運輸局、公路局、水利局、城管綜合執法局、國土資源局、公安局、林業局，各縣(區)人民政府(管委會)

34.深入開展城市清潔行動。2018年3月底前，市城市管理局、各縣人民政府要分別制定出臺市、縣清潔城市行動標準及實施細則，按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求，廣泛發動各級黨政機關、企事業單位、市區街道辦、社區、居民小區等，每周至少開展一次全城大掃除，全面清洗公共設施、交通護欄、綠化隔離帶等積塵浮塵，徹底清除護欄下和道牙石周邊泥土、下水道的淤泥;對城鄉結合部、背街小巷、城中村等區域生活垃圾進行清除，全面清理整治各類衛生死角、盲點，清理積存垃圾，杜絕垃圾亂堆亂放;對轄區內樓宇進行立面清洗和樓頂保潔，全面徹底清洗住宅小區陽臺、樓頂積塵、企事業單位公共區域積塵，確保城市清潔全覆蓋。對清潔城市活動組織得力、成效顯著的進行通報表揚和獎勵;對組織不力、效果不明顯的給予通報批評，并在新聞媒體上曝光。市城市管理局和各縣要組織對城市道路清掃保潔“以克論凈”工作進行評比。

責任單位：市城市管理局，各縣人民政府

35.加強高速公路、環城國省道機掃保潔。按照道路揚塵清掃標準，細化結冰期和非結冰期道路清掃方案，重點加強對繞城國省高速公路、國省干線公路的揚塵清掃清洗力度，繞城區國省高速公路每兩日至少清掃1次，繞城區國省干線公路每日至少清掃1—2次，有效減少繞城、環城國省高速公路與國省干線公路的起塵量。

責任單位：市公路局、交通運輸局，各縣(區)人民政府(管委會)

36.嚴格落實冬季“封土行動”。2018年冬季采暖季，實施“封土行動”。由市揚塵辦牽頭制定濮陽市2018—2019年施工工地“封土行動”實施方案，城市規劃區內停止各類建設工程土石方作業、房屋拆遷(拆除)施工;停止道路工程、水利工程、土地整治、造林綠化等土石方作業。“封土行動”期間，特許施工的重大民生工程和重點項目涉及土石方作業的，實行市長“一支筆”審批負責制。嚴格工地監管，對違規施工的工地(含市長“一支筆”審批同意的工地)，依法處以罰款、勒令立即停建，并在原有封土時限上延長封土時間15天。市揚塵辦要根據我市氣候、氣象特點，研究分時段“封土行動”實施細則。嚴格執行開復工驗收制度，“封土行動”結束后，未通過市揚塵辦開復工驗收的施工工地不得擅自開復工。

編輯：張偉