附項目 廣州市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃（2016－2025年）

推進(jìn)農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用，在白云、黃埔、番禺、花都、南沙、增城、從化等區(qū)推廣秸稈直接還田利用、秸稈能源化與飼料化、秸稈工業(yè)化等綜合利用措施，建立秸稈綜合利用示范工程，提高秸稈資源化利用水平。到2020年，秸稈綜合利用效率達(dá)到85％以上；到2025年，秸稈綜合利用效率達(dá)到90％。加強秸稈焚燒監(jiān)管，實行農(nóng)作物秸稈禁燒網(wǎng)格化管理，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級秸稈或生物質(zhì)焚燒責(zé)任體系。加強秸稈禁燒宣傳力度，普及秸稈綜合利用的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，引導(dǎo)教育農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念。禁止城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等露天焚燒。

3.加強養(yǎng)殖業(yè)廢氣治理。

加強對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）污水處理設(shè)施及沼氣池的運行狀況監(jiān)管。鼓勵農(nóng)村地區(qū)實施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場開展密閉負(fù)壓養(yǎng)殖試點，建設(shè)氨排放凈化裝置。限制人口密集農(nóng)村畜禽散養(yǎng)，推進(jìn)畜禽糞便生物處理技術(shù)。開展“種養(yǎng)一體”試點，根據(jù)種植業(yè)規(guī)模和土壤環(huán)境容量確定養(yǎng)殖規(guī)模，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物就地處理利用，減少農(nóng)田化肥使用量，改良土壤結(jié)構(gòu)，降低大氣氨排放，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖廢物利用良性循環(huán)。

4.推進(jìn)污水處理系統(tǒng)廢氣排放治理。

加強污水處理系統(tǒng)工藝管理，強化重點位置臭氣治理，減少惡臭氣體產(chǎn)生。

（七）強化工業(yè)“散亂污”整治。

進(jìn)一步強化工業(yè)“散亂污”場所的排查和整治，推動工業(yè)“散亂污”污染源環(huán)境整治長效化。加大治理加工小企業(yè)粉塵排放，強化治理皮具制造、漂染、印刷、汽車維修噴涂等小作坊的有機(jī)廢氣。2020年，全市各區(qū)基本完成小污染源排查工作，中心城區(qū)完成“散亂污”場所污染源的關(guān)停、治理并納入有效管理。

（八）加強監(jiān)控能力建設(shè)。

1.完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

優(yōu)化完善現(xiàn)有城市站、區(qū)域站、超級站建設(shè)，逐步建設(shè)并完善路邊、碼頭、農(nóng)村等網(wǎng)格化微型空氣監(jiān)測站點及垂直監(jiān)測、遙感監(jiān)測等專題站點。推進(jìn)區(qū)級空氣自動監(jiān)測站建設(shè)，完善大氣復(fù)合污染成分監(jiān)測網(wǎng)，強化對污染較嚴(yán)重地區(qū)的污染源追蹤解析。提升揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬監(jiān)測能力，試點按空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展汞、鉛、氟等指標(biāo)監(jiān)測。根據(jù)廣州塔地面空氣質(zhì)量自動監(jiān)測點與廣州塔3個不同高度層監(jiān)測點共同監(jiān)控污染物的高空輸送監(jiān)測成果，研究一次污染和二次污染的分布特征及來源。

2.加強重點污染源監(jiān)控能力建設(shè)。

完善重點大氣污染源煙氣自動在線監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。建立我市重點排污單位名錄每年動態(tài)更新機(jī)制，督促重點排污單位嚴(yán)格按照規(guī)定的監(jiān)測要求開展自行監(jiān)測，并將監(jiān)測信息在環(huán)保部門的污染源自行監(jiān)測信息平臺及時發(fā)布。國家重點監(jiān)控排污單位要建設(shè)穩(wěn)定有效的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)。納入VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名錄中的企業(yè)按照國家、省VOCs在線監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，分行業(yè)、分階段逐步推進(jìn)VOCs在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。2020年底前VOCs重點工業(yè)園區(qū)建立監(jiān)測站點，安裝網(wǎng)格化微型VOCs監(jiān)測儀，實現(xiàn)揮發(fā)性有機(jī)物排放重點環(huán)節(jié)和部位的精細(xì)化管理。

3.推進(jìn)機(jī)動車船排污監(jiān)控能力建設(shè)。

完善I/M制度和工況法排氣檢測工作，健全在用車環(huán)保達(dá)標(biāo)管理長效機(jī)制。加強機(jī)動車排氣污染道路抽檢和停放地抽檢，增加黃標(biāo)車電子警察抓拍執(zhí)法點。推進(jìn)船舶排污監(jiān)控能力建設(shè)，推進(jìn)使用快速檢測柴油機(jī)氮氧化物排放的方法，實施在用船舶柴油機(jī)氮氧化物檢測。加強對港口區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測。

4.推進(jìn)其他污染源監(jiān)控能力建設(shè)。

逐步拓展工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、飛機(jī)等移動源，建筑工地、堆場等揚塵源，畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)田施肥等農(nóng)業(yè)源的監(jiān)測與統(tǒng)計工作。

5.提升精細(xì)化管理能力。

完善PM2.5來源解析工作機(jī)制和技術(shù)體系，逐步開展臭氧來源解析工作。結(jié)合大氣污染防治、大型活動空氣質(zhì)量保障等工作需要，及時開展快速動態(tài)源解析工作。完善大氣污染物源排放清單編制機(jī)制，實現(xiàn)源排放清單動態(tài)更新。逐步推進(jìn)火電廠大氣汞、鉛排放控制研究和清單編制工作，開展火電廠碳捕捉試點。建立統(tǒng)一的大氣環(huán)境管理業(yè)務(wù)平臺，集成環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控等環(huán)境信息，建立污染物減排與空氣質(zhì)量改善定量快速可視化評估體系，實現(xiàn)按季度調(diào)度、分析大氣污染防治形勢與進(jìn)展的功能，為空氣質(zhì)量管理、污染物減排評估以及污染防治措施決策、考核提供支持。

（九）完善空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警響應(yīng)體系。

1.完善空氣質(zhì)量監(jiān)測與預(yù)警平臺。

完善二氧化氮、臭氧、PM2.5的測報及綜合分析，建設(shè)精細(xì)化空氣質(zhì)量綜合預(yù)報預(yù)警平臺，進(jìn)一步加強環(huán)保、氣象部門的對接協(xié)作，完善空氣污染預(yù)警機(jī)制及預(yù)警信息傳輸體系，提高環(huán)境空氣質(zhì)量短、中、長期預(yù)報準(zhǔn)確率，及時預(yù)報極端不利氣象條件對空氣質(zhì)量的影響。推進(jìn)廣州南沙小虎島化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)。

2.實施以空氣質(zhì)量日變化為依據(jù)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

完善環(huán)境空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。完善環(huán)境空氣重污染應(yīng)急測報、信息發(fā)布、部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動、措施落實、社會參與等應(yīng)急響應(yīng)體系，組織實施環(huán)境空氣重污染應(yīng)急響應(yīng)演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。每季度更新污染物不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)名單及應(yīng)急重點監(jiān)管企業(yè)名單。完善輕度以上空氣污染強化監(jiān)管聯(lián)動措施。

（十）完善環(huán)境管理政策措施。

1.完善財稅補貼激勵政策。

加大大氣污染防治資金投入。逐步調(diào)整財政補貼資金的使用方式，相關(guān)補貼資金由建設(shè)環(huán)節(jié)為主逐漸轉(zhuǎn)向兼顧運營環(huán)節(jié)。落實國家對企業(yè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施運營環(huán)節(jié)及對環(huán)保運營商的稅收優(yōu)惠政策。完善節(jié)能環(huán)保汽車財稅補貼激勵政策。推行政府綠色采購，完善強制采購和優(yōu)先采購制度，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的比重。

2.深入推進(jìn)金融貿(mào)易政策。

推行“綠色信貸”制度，將企業(yè)環(huán)保信用評級結(jié)果作為授信審查的條件之一。鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)環(huán)保部門信用評級的結(jié)果，優(yōu)先對污染治理或減排成效顯著的企業(yè)給予信貸支持，在貸款規(guī)模、期限和利率上給予優(yōu)惠。

編輯：張偉