陜西省政府印發(fā)省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案

廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。

廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。

3.生活污染源。

(1)生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況和污染治理情況，主要包括基本信息，能源結(jié)構(gòu)和消耗量，各類污染物的產(chǎn)生、處理和排放情況等。

(2)城鄉(xiāng)居民用水排水和能源使用情況，包括城鄉(xiāng)居民數(shù)量、用水排水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等。

(3)城鎮(zhèn)市政入河(湖)排污口情況，包括排放基本信息、排污口位置、污水構(gòu)成、排放量及污染物濃度等。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物。

4.集中式污染治理設(shè)施。

(1)單位基本情況，主要包括統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、行政區(qū)域代碼、名稱和地理位置等。

(2)設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況，主要包括處理設(shè)施基本信息，處理污染物種類、來(lái)源、處理量和濃度，設(shè)施運(yùn)行狀況和處理效率，污染物處理后排放量、濃度和去向等。

(3)次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況，主要包括次生污染物種類、產(chǎn)生量和濃度，治理情況，治理后排放量、濃度和去向等。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、動(dòng)植物油、五日生化需氧量、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

5.移動(dòng)源。

各類移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機(jī)物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。

三、普查技術(shù)路線

按照上下結(jié)合原則建立污染源普查名錄庫(kù)，調(diào)查污染源基本信息和污染物排查信息，采用實(shí)測(cè)、產(chǎn)排污系數(shù)核算和物料衡算等多法核定污染物產(chǎn)生量和排放量。

(一)工業(yè)污染源。

基于工業(yè)污染源名錄庫(kù)，按照普查對(duì)象和內(nèi)容，全面入戶登記調(diào)查。通過(guò)實(shí)測(cè)和綜合分析，分行業(yè)分類制定污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。工業(yè)污染源名錄庫(kù)以國(guó)家名錄庫(kù)為基礎(chǔ)，經(jīng)各地核實(shí)匯總后確定。

根據(jù)伴生放射性礦初測(cè)基本單位名錄和初測(cè)結(jié)果，確定伴生放射性礦普查對(duì)象，全面入戶調(diào)查。

工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表，逐一登記調(diào)查。

(二)農(nóng)業(yè)污染源。

基于農(nóng)業(yè)污染源名錄庫(kù)確定抽樣調(diào)查對(duì)象，開(kāi)展抽樣調(diào)查，獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。對(duì)于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶發(fā)表調(diào)查基本信息，對(duì)于分散農(nóng)業(yè)污染源以數(shù)據(jù)共享和抽樣發(fā)表調(diào)查的方式獲取基本信息和普查內(nèi)容。污染物產(chǎn)生和排放情況采用多法核定方式。

農(nóng)業(yè)污染源名錄庫(kù)以農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)建立。

(三)生活污染源。

對(duì)生活源鍋爐進(jìn)行登記調(diào)查，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息，結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。

利用行政管理記錄，結(jié)合實(shí)地排查，獲取市政入河(湖)排污口基本信息。對(duì)各類市政入河(湖)排污口排水水質(zhì)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、市政入河(湖)排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量，利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù)，核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。

(四)集中式污染治理設(shè)施。

根據(jù)調(diào)查對(duì)象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù),核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

集中式污染治理設(shè)施普查內(nèi)容在住建等相關(guān)部門(mén)提供的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)地調(diào)查和抽樣調(diào)查等方式獲取。污染物產(chǎn)生和排放情況采用多法核定方式。

(五)移動(dòng)源。

利用公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合抽樣調(diào)查，獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平等信息。通過(guò)分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動(dòng)源污染物排放量。

機(jī)動(dòng)車：通過(guò)機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)，結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀測(cè)調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù)，更新完善機(jī)動(dòng)車排污系數(shù)，核算機(jī)動(dòng)車廢氣污染物排放量。

非道路移動(dòng)源：根據(jù)行業(yè)管理、對(duì)口統(tǒng)計(jì)原則，由各相關(guān)部門(mén)提供，獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。

四、普查組織實(shí)施

普查工作時(shí)間為2017年至2019年，分普查準(zhǔn)備、全面調(diào)查、成果總結(jié)與發(fā)布三個(gè)階段。

(一)普查實(shí)施準(zhǔn)備。

1.建立普查機(jī)制。

成立省、市、縣三級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。組織編制普查實(shí)施方案，細(xì)化技術(shù)規(guī)定，確定污染物排放核算方法，制定普查工作相關(guān)制度;建立普查信息報(bào)送和公開(kāi)、普查數(shù)據(jù)在線報(bào)送等機(jī)制;開(kāi)發(fā)建設(shè)普查信息系統(tǒng)，做好有關(guān)普查技術(shù)準(zhǔn)備工作。

2.組建普查隊(duì)伍。

2017年12月上旬，各市、縣、區(qū)組建由專職管理和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干、普查指導(dǎo)員和普查員組成的普查隊(duì)伍。普查員優(yōu)先聘用基層人員，也可聘用滿足普查工作相關(guān)規(guī)定的第三方機(jī)構(gòu)。普查指導(dǎo)員和普查員均需通過(guò)培訓(xùn)持證上崗。省第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省普查辦)組織對(duì)市、縣兩級(jí)普查技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn);各市普查辦組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)普查工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

編輯：劉影