四川：關(guān)于進(jìn)一步做好污染源監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)工作的通知

中國(guó)固廢網(wǎng)獲悉，四川省環(huán)保廳發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步做好污染源監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)工作的通知，具體內(nèi)容如下：

關(guān)于進(jìn)一步做好污染源監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)工作的通知

川環(huán)函〔2017〕1758號(hào)

各市(州)環(huán)境保護(hù)局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)管理，現(xiàn)提出以下管理要求，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、盡快公開(kāi)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排污單位名錄

依據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，環(huán)境保護(hù)廳先后在廳政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了《2017四川省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》(川環(huán)辦函〔2017〕63號(hào))和《2017年四川省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》(川環(huán)辦發(fā)〔2017〕101號(hào))。近日，通過(guò)網(wǎng)上核查，全省有成都、自貢、攀枝花、瀘州、綿陽(yáng)、廣元、內(nèi)江、樂(lè)山、南充、宜賓、廣安、達(dá)州、巴中、雅安、眉山、資陽(yáng)市和阿壩、甘孜州等18個(gè)單位在本局政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單;德陽(yáng)、遂寧市和涼山州等3個(gè)單位在本局政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了國(guó)控、省控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單。根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》(部令第31號(hào))有關(guān)要求，請(qǐng)未在本局政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排污單位名錄的(包括被設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)確定為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的)市(州)，于2017年9月15日前予以公開(kāi)。

二、督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)

近年來(lái)，我省在污染源監(jiān)測(cè)管理方面取得了較好成績(jī)。但個(gè)別地方和部分重點(diǎn)排污單位在開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)方面還存在自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容不完整、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置不規(guī)范、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目指標(biāo)不全、監(jiān)測(cè)頻次設(shè)計(jì)不合理、監(jiān)測(cè)原始記錄臺(tái)賬缺失，以及信息公開(kāi)不及時(shí)、公開(kāi)內(nèi)容不完整等問(wèn)題。各地要高度重視，切實(shí)采取有效措施，督促重點(diǎn)排污單位建立和完善自行監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格按照《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2013〕81號(hào))和《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南火力發(fā)電及鍋爐》、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 造紙工業(yè)》等環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求，制定自行監(jiān)測(cè)方案，并報(bào)市(州)環(huán)境保護(hù)局備案后按照方案開(kāi)展自行監(jiān)測(cè);設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)污染物排放口和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，安裝統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌;建立自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，做好自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制，做好與自行監(jiān)測(cè)相關(guān)的數(shù)據(jù)記錄，并保存好原始監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。要督促重點(diǎn)排污單位建立健全環(huán)境信息公開(kāi)制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位環(huán)境信息公開(kāi)日常工作，通過(guò)對(duì)外網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)紙等便于公眾知曉的方式和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)一搭建的重點(diǎn)排污單位信息公開(kāi)平臺(tái)上及時(shí)公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息，企業(yè)對(duì)其自行監(jiān)測(cè)結(jié)果及其信息公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)(包括在環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)一搭建的信息公開(kāi)平臺(tái)上公開(kāi)的自行監(jiān)測(cè)信息)。對(duì)不符合環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的自行監(jiān)測(cè)行為，應(yīng)要求企業(yè)及時(shí)整改，并將整改結(jié)果報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。對(duì)重點(diǎn)排污單位拒不開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、不及時(shí)、如實(shí)發(fā)布自行監(jiān)測(cè)信息，出具的自行監(jiān)測(cè)報(bào)告和信息公開(kāi)過(guò)程中有弄虛作假行為的，或者開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)存在問(wèn)題且整改不到位的，應(yīng)依法從嚴(yán)查處。

三、切實(shí)做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)工作

一是進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。各市(州)、縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)采樣過(guò)程中，按照《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2013〕81號(hào))第九條規(guī)定，對(duì)不具備監(jiān)測(cè)條件的，可不開(kāi)展污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，記錄原因并及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。二是進(jìn)一步加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理。隨著社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)的不斷提高，公眾對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供的污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告提出了新的要求。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)時(shí)，要注重現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集，記錄監(jiān)測(cè)時(shí)段的實(shí)際工況，做好污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品運(yùn)輸、樣品交接、樣品分析等環(huán)節(jié)的全程序質(zhì)控管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)審核”管理制度，嚴(yán)把監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)測(cè)報(bào)告的審核簽發(fā)，為環(huán)境執(zhí)法提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐。三是及時(shí)公開(kāi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作后5個(gè)工作日內(nèi)，將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，并抄送同級(jí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)。同時(shí)，按照有關(guān)要求及時(shí)在“全國(guó)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”平臺(tái)上發(fā)布監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息。

四、積極做好全國(guó)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的工作

為貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》統(tǒng)一發(fā)布重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息的要求提供數(shù)據(jù)支撐，提升固定污染源監(jiān)測(cè)管理與信息化水平，實(shí)現(xiàn)全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享和統(tǒng)一管理，環(huán)境保護(hù)部研發(fā)了“全國(guó)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，印發(fā)了《關(guān)于做好全國(guó)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行工作的通知》(環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2017〕365號(hào))，我省選擇了聯(lián)網(wǎng)模式二，僅通過(guò)國(guó)家平臺(tái)填報(bào)信息的聯(lián)網(wǎng)模式，并被環(huán)境保護(hù)部確定為試點(diǎn)地區(qū)。“全國(guó)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”平臺(tái)建成后，我省各級(jí)環(huán)保部門(mén)和所有重點(diǎn)排污單位均可直接使用國(guó)家數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)及管理。因此，各地要按照省廳的統(tǒng)一部署和要求，做好與“全國(guó)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”的聯(lián)網(wǎng)工作，并督促本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)排污單位，特別是要重點(diǎn)督促本行政區(qū)域內(nèi)已向國(guó)家申報(bào)并領(lǐng)取排污許可證的企業(yè)(名單附后)，務(wù)必在2017年9月底前按要求在國(guó)家搭建的統(tǒng)一公開(kāi)平臺(tái)上公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息。

附件：已向國(guó)家申報(bào)并領(lǐng)取排污許可證的企業(yè)名單

編輯：劉影