江蘇省秋冬季大氣污染防治新聞發布會實錄

最后，衷心感謝各位記者朋友對大氣污染防治工作的關心、理解和支持。我們在做好本職工作的同時，將加強與媒體的溝通，及時通報秋冬季大氣治理相關信息。謝謝大家！

湯浩：謝謝劉處長。下面請楊新芝副局長介紹我省大氣污染防治專項督查行動相關情況。

楊新芝：各位記者朋友，上午好！

為了貫徹落實省委省政府領導的指示精神，確保實現《大氣污染防治行動計劃》既定目標，我廳借鑒環保部京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查以及我省5-10月太湖流域交叉執法檢查的成功做法，10月17日下發了《關于印發2017年江蘇省秋冬季節大氣污染防治交叉互查方案的通知》，要求各地抽調環境執法業務骨干組成檢查組，赴異地開展交叉互查。下面，我就此次專項行動情況，給大家做個通報：

一、制定背景

近年來，我省環境執法力度逐年提升。據統計，2017年1-10月，全省環保部門共立案查處環境違法行為1.17萬件（去年同期8112件，同比上升44%），罰款總額8.07億元（去年同期5.65億元，同比上升43%）。運用新環保法四個配套辦法查處環境違法案件2926件，同比上升55%，其中按日計罰87起，查封扣押1355起，限產停產947起，行政拘留239起，移送司法298起；全省公安機關、環保部門合力偵辦環境污染犯罪案件407件，抓獲犯罪嫌疑人776人，同比分別上升96%、62%。上半年省環保廳向社會公布了全省25起典型環境違法案件。各地持續加大環境執法力度，有力打擊各類環境違法行為，促進了我省區域環境質量的總體改善。

2017年是《大氣污染防治行動計劃》第一階段的收官之年，要完成年度目標任務，面臨的壓力和形勢依然嚴峻。同時秋冬季節大氣擴散條件相對較差，容易產生重污染天氣。所以我們不能掉以輕心，為確保順利度過這段敏感期，制定了此次大氣交叉互查專項行動方案。

二、檢查內容

此次專項行動時間跨度長，從2017年10月到2018年3月底，每月工作重心不盡相同，10月份行動以工業點源為主。一是固定污染源環保設施運行及達標排放情況。重點對企業脫硫、脫硝、除塵設施安裝和運行情況進行抽查，檢查污染防治設施是否按環評或當地環保部門要求建設，是否存在逃避監管方式排放大氣污染物行為。二是“高架源”自動監測設施安裝、聯網及運行情況。重點督查在線監控數據達標情況、自動監控設施運行情況、是否存在弄虛作假，篡改、偽造自動監控數據、干擾自動監測設施等行為。三是涉揮發性有機污染物（VOCs）企業治理設施安裝運行情況。重點對石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等高VOCs排放行業企業污染防治設施建設、運行情況開展檢查，是否存在不正常運行污染防治設施等環境違法行為。四是重污染小型企業手續辦理和治污設施運行情況。重點檢查金屬熔煉、炭素生產、耐火材料、橡膠、磚瓦窯，以及涉及涂料、油墨、有機溶劑等使用的印刷、家具等重污染小型企業環評審批、驗收手續辦理情況和污染治理設施安裝運行情況。

三、行動特點

此次行動相對往年，具有以下特點：

一是全程交叉互查，我們打破地域限制，行動期間實施各地輪換執法檢查，不固定執法人員、不固定檢查對象、不固定所查區域（每月輪換一次）。二是注重實戰練兵，強化交流學習，通過交叉互查，面對新環境、新問題，開拓執法視野，補齊執法短板，提升環境執法人員執法水平和綜合素質。通過檢查企業、發現問題、提出建議，兩地執法人員可以互相交流，學習他人所長、彌補自身所短。三是實施考核排名。每月對各督查組檢查企業、發現環境問題、提出處理建議情況進行統計評估，通報各市得分排名，營造“比學趕幫超”氛圍。四是開展省級督查。對通報的前期各輪次環境問題，我廳將適時組織督查組進行后督察。

四、檢查情況

10月份，互查行動共出動檢查人員1966人次，對312家企業開展交叉互查，發現161家企業存在不同程度環境問題，其中涉及大氣污染問題148家。

對交叉互查中發現的環境問題，我們將通報各設區市人民政府，督促當地嚴肅查處，舉一反三，盡快整改到位；被檢查市要依法嚴肅處理，督促企業整改到位，并將查處、整改情況報送我廳，逐一銷號。

下一步，我們將做好以下工作：一是當發生重污染天氣預警時，我廳將依據《江蘇省大氣重污染應急預案》要求，采取管控企業停產、限產等必要措施，對污染嚴重城市重污染天氣應急預案制定、落實情況開展專項督查。二是11月份工作重心，除工業點源外，還要重點對建筑工地、道路施工、堆場碼頭等揚塵控制措施進行檢查。對問題突出的地區，我廳將成立督查組實施駐點督查。三是對環境違法問題集中、大氣污染防治工作整體推進不力、責任落實不到位的地區，我廳將視情況掛牌督辦或公開約談，并采取區域限批等措施。

湯浩：謝謝楊局長，下面請張祥志副處長，介紹我省加強秋冬季空氣質量監測預警的相關措施。

張祥志：為做好今年秋冬季節空氣質量監測預警工作，省環境監測中心將在例行空氣質量監測、預報，系統內外會商（監測系統內、與氣象部門）基礎上，通過強化空氣質量跟蹤研判、增加會商頻次、及時報送預警信息、開展質控巡查等多種手段，確保監測數據真實有效、及時發布預警，為我省應對重污染天氣提供技術支撐。

一是細化預報流程。進一步細化例行預報流程，要求當日預報員逐時跟蹤空氣質量變化，詳細分析污染帶的范圍、生消趨勢以及移動方向和速度，把脈空氣質量的變化情況，提高短期預報準確性。

二是增加與區域中心或總站會商頻次。繼續加強與氣象部門會商。首先，繼續加強與氣象部門的聯合會商，重污染期間，根據需要隨時與氣象預報員、首席預報員會商。其次加強省級與各設區市會商，根據各設區市空氣質量變化情況隨時會商，做到精準預報、精準管控。

編輯：張偉