時間:2017-10-25 10:32
來源:西安市政府
(二)組織領導保障。各牽頭領導作為該項工作的市級總協調督導和包抓責任人,每周要了解工作進展,研究推進該項工作;每兩周要向市委、市政府主要領導匯報工作進展及自身履行協調督導和包抓職責情況。堅持每月召開一次例會,傳達中省要求和京津冀及周邊地區“2+26”城市的工作動態,調度了解我市工作進度,研究解決重點問題。各牽頭單位為該項工作的第一責任單位,其主要領導為第一責任人,要充分發揮組織協調和督導推進職能,督促好各責任單位履職盡責,并將各項工作進展做到每周“三報”:即報市委、市政府主要領導,報牽頭領導,報市鐵腕治霾辦。
(三)運行機制保障。要以我市鐵腕治霾“1+1+9”組合方案明確的職責為基本分工,其他市級部門按照牽頭單位的組織調度認真履行行業監管責任,各區縣政府、開發區管委會要在市級牽頭部門督導下認真履行屬地管理責任。要進一步理順鐵腕治霾工作機制,按照橫向到邊、縱向到底、無盲區、無遺漏的要求和“六定原則”,落實屬地管理和行業監管責任。各牽頭單位、責任單位要依據當前形勢任務,調整優化工作部署、人員力量搭配、資金設備配置,倒排工期、加強調度、督導攻堅、獎優懲劣,為推進工作、完成任務提供運行機制保障。
(四)制度規范保障。各級執法部門要嚴格執行環境影響評價、排污許可、環境行政執法與刑事司法聯動以及綠色信貸等有效制度,對違反環境保護相關法律法規的行為從嚴進行懲處。對落實監管責任不力的部門從嚴實施問責,對轄區環境空氣質量改善不力、突出大氣污染問題及散亂污現象較為集中的區縣、開發區項目實施區域限批,入駐專門督查組督導整改,整改不到位,限批不解除。
(五)考核問責保障。各部門要強化責任觀念、時效觀念和紀律觀念,按節點、按標準完成任務,按時限、按調度上報信息。市鐵腕治霾辦及各級紀檢監察部門要強化“督政”力度,對責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的單位和責任人,除了在考核中予以兌現外,還要從嚴問責追責,通過嚴格考核、鐵面問責,倒逼問題整改、工作推進和任務落實。對轄區環境問題突出、影響較大、環境質量差的三級網格(街鎮、開發區片區),由市鐵腕治霾辦直接約談三級網格長,約談兩次以后仍出現類似問題的,移交組織和監察部門,進行免職、降職等處理。按照日排名、周通報、月考核的結果,強化對二級網格長的問責,對連續兩周通報排名在后三位的,以及本轄區大氣污染問題突出的,由市領導直接約談;對連續三周通報排名在后三位的實施追責。對行業監管不力的市級牽頭部門,由市領導對其主要領導、分管領導直接約談,約談之后半個月內,所牽頭的行業突出問題仍未有效解決的,直接啟動問責程序。
(六)輿論宣傳保障。各部門要高度重視輿論宣傳和群眾發動,積極組織專家、學者團隊,對霧霾成因、機理、危害以及防治常識等進行科普宣傳,增強公眾對治霾工作的知曉度;持續加大信息公開力度,充分運用政府網站、電視、廣播、手機APP、微信等媒介,曝光違法排污企業。公開環境質量信息,堅持做到按月發布各區縣、開發區環境空氣質量排名。廣泛開展環境違法行為有獎舉報,暢通公眾參與和監督渠道,發動群眾監督污染企業,形成全社會主動參與、積極支持鐵腕治霾的良好氛圍。
編輯:張偉
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