深度分析 | 生態(tài)千年大計(jì)，環(huán)境稅跬步開征

時間：2017-10-24 10:24

來源：長江環(huán)保

魯蘇冀環(huán)境稅近百億，電力、建材、化工及有色居前

環(huán)境稅理論征收額可達(dá)845.2億元(不算危廢)，為2015年排污費(fèi)入庫總額的4.9倍。其中水、大氣及一般工業(yè)固廢污染物環(huán)境稅分別為110.5、734.6和0.1億元，主要是大氣污染物為主(工業(yè)廢水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)較實(shí)際排放可能偏低)。

參考發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，危廢產(chǎn)量約為固廢產(chǎn)量的3%，預(yù)計(jì)我國危廢實(shí)際產(chǎn)量約為1億噸。中國環(huán)境年鑒顯示我國2015年綜合利用、處置量及貯存量約4,000萬噸，假設(shè)剩余6,000萬噸危廢50%合格處理后，仍剩余3,000萬噸危廢沒有正規(guī)處理。3,000萬噸危廢需要交納環(huán)境稅(1,000元/噸)，對應(yīng)環(huán)境保護(hù)稅為300億元。大氣+污水+危廢合計(jì)征收環(huán)境稅總額可達(dá)1,145億。環(huán)境稅征收后將納入地方一般財(cái)政預(yù)算，后續(xù)將增加環(huán)境監(jiān)測、PPP等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入資金來源。

分省份：山東、江蘇及河北環(huán)境稅超百億。據(jù)我們測算，從環(huán)境稅絕對值來看，山東(147億)、江蘇(104億)的環(huán)境稅超百億，河北(98億)接近百億;環(huán)境稅征收總額超排污費(fèi)5倍的省份有山東(984%)、四川(913%)、上海(700%)、貴州(630%)、云南(610%)、海南(635%)和江蘇(511%)七個省，此外河北(496%)、湖北(467%)、廣西(437%)、青海(413%)、甘肅(397%)和廣東(391%)六個省份提升幅度也超過全國390%的平均值。

分行業(yè)：電力+建材過半，鋼鐵、化工及有色亦較多。按各類污染物全國平均稅額計(jì)算，總環(huán)境稅(不含危廢)為758.6億元，其中電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)與非金屬礦物制品(建材)2個行業(yè)環(huán)境稅合計(jì)占環(huán)境稅總額比重為52.3%。其余應(yīng)繳環(huán)境稅較多的包括鋼鐵(17.6%)、化工(8.5%)、有色金屬(5.5%)等，前十大行業(yè)合計(jì)占比91.7%。除電力行業(yè)外，其余行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)較低，較大的環(huán)境稅壓力或?qū)⒋偈瓜嚓P(guān)行業(yè)進(jìn)一步加大環(huán)境治污投資力度，從污染物來源看，大氣污染物中的二氧化硫和氮氧化物或稱為重點(diǎn)。

投資策略：“十九大”會議明確生態(tài)文明建設(shè)是千年大計(jì)，我們認(rèn)為環(huán)境污染已成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間主要矛盾之一，需要攻堅(jiān)克服，環(huán)保將成為中國產(chǎn)業(yè)升級及經(jīng)濟(jì)改革牽引力。環(huán)境稅機(jī)制下，能夠協(xié)助企業(yè)低成本持續(xù)減排的環(huán)保公司優(yōu)勢將進(jìn)一步放大，推薦擁有核心技術(shù)、資源等壁壘、業(yè)績成長性確定性高的碧水源(膜法水處理龍頭，排污權(quán)&環(huán)境稅推行下減排效果顯著，期待后續(xù)工業(yè)環(huán)保拓展)、金圓股份(水泥窯危廢處理龍頭，成本僅為傳統(tǒng)焚燒1/3，南方水泥合作及異地項(xiàng)目拓展帶來業(yè)績彈性)及上海環(huán)境，關(guān)于轉(zhuǎn)型環(huán)保的贊宇科技(擬收購新天達(dá)美切入水處理領(lǐng)域，環(huán)境檢測+水處理打造化工+環(huán)保雙輪驅(qū)動)。

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編輯：程彩云

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