河南開封版大氣污染綜合治理攻堅行動方案印發

責任單位：市住房城鄉建設局、交通運輸局、城管局、國土局、水利局，各縣區政府

24．減少煙花爆竹燃放。制定煙花爆竹禁放限放嚴控方案，城市建成區內全時段禁止銷售、燃放煙花爆竹。

責任單位：市公安局、城市綜合執法局、安全監管局，各縣區政府

（十）深入推進工業企業錯峰生產與運輸

25．鋼鐵鑄造行業實施部分錯峰生產。制定行業錯峰生產方案，除滿足達標排放要求的有色合金鑄造企業、電爐、天然氣爐外，其他采暖季實施停產，特殊情況確需生產的，應報市級政府批準；有色合金鑄造、電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預警期間應停產。

責任單位：市工業和信息化委、環保局，各縣區政府

26．建材行業全面實施錯峰生產。加大建材行業錯峰生產力度，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材行業，采暖季全部實施停產，水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施停產。水泥等行業承擔居民供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷，在2017年9月底前報市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室備案。各縣區應結合本轄區建材行業產業特征，提出更大范圍錯峰生產要求。

責任單位：市工業和信息化委、環保局，各縣區政府

27．有色化工行業優化生產調控。有色再生行業熔鑄工序，采暖季限產50％。涉及原料藥生產的醫藥企業VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產，由于民生等需求存在特殊情況確需生產的，報省級政府批準。

責任單位：市工業和信息化委、環保局，各縣區政府

28．大宗物料實施錯峰運輸。做好電力、化工等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業篩查，摸清產能與原材料運輸比例結構，結合行業錯峰生產要求，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運輸實施方案。重點用車企業要提前做好生產物資儲備，合理安排運力，封存企業自有車隊中排放較高的車輛，優先選擇排放控制水平較好的國四和國五標準車輛承擔運輸任務，保證采暖季國四及以上排放標準運輸車輛比例達到80％以上。重污染天氣預警期間，重點用車企業原則上不允許運輸車輛進出廠區（保證安全生產運行的運輸車輛除外）。要通過廠區門禁系統數據和視頻監控等方式，監督重點企業錯峰運輸執行情況。各縣區政府應將本轄區錯峰運輸方案及清單于2017年9月底前報市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室備案。

責任單位：市工業和信息化委、環保局

配合單位：市交通運輸局、公安局

9月底前，以上工業企業錯峰停限產方案項目清單報送環境保護部備案。

責任單位：市工業和信息化委、環保局

（十一）妥善應對重污染天氣

29．統一預警分級標準。科學判斷每一次重污染過程，從嚴從高啟動預警響應。完善預警分級、解除及打斷判定等標準，將預警分級標準中的空氣質量指數（AQI）日均值調整為按連續24小時（可跨自然日）均值計算；預測或監測空氣質量改善到輕度污染及以下級別且將持續36小時以上時，可以解除預警；預測發生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次過程從嚴啟動預警。同時，空氣質量監測AQI已經達到重度污染及以上級別且預測未來12小時不會有明顯改善時，要根據實際情況盡早啟動或升級預警級別。

責任單位：市應急辦、環保局、氣象局

30．統一各級別減排措施。在2017年10月1日前，以污染源排放清單為基礎，逐個排查行政區域內各類污染源，摸清污染排放實際情況，制定具體可行的減排措施，夯實重污染天氣應急預案減排措施項目清單。工業企業實施“一廠一策”，盡可能采取停產或限產（整條生產線停產）等方式實現應急減排，鼓勵產能嚴重過剩行業在采暖季實施錯峰生產，一般產能過剩行業以月或兩月為單位實施輪流錯峰生產。重污染天氣預警期間，要實現全社會顆粒物、VOCs在藍色預警時減排比例達到5％；全社會SO2、氮氧化物（NOx）、顆粒物等在黃色、橙色和紅色預警時減排比例分別達到10％、20％和30％以上，VOCs減排比例分別達到10％、15％和20％以上的量化要求。根據污染物排放構成，可內部調整SO2和NOx的減排比例，但二者減排比例之和不低于上述總體要求。減排項目清單于2017年9月底前報環境保護部備案。

責任單位：市環保局、市直各單位，各縣區政府

31．統一區域應急聯動。將區域應急聯動措施納入應急預案，積極完善應急聯動機制，建立快速有效的運行模式，保障啟動區域應急聯動時各相關城市及時響應、有效應對。在重污染天氣高發時段，根據環境保護部的提示信息，及時發布相應級別預警，啟動區域應急聯動機制，采取有效應急減排措施。

責任單位：相關各部門、各縣區政府

四、保障措施

（十二）加強部門協同配合分解落實任務

環護部門負責統籌協調，會同有關部門對環境空氣質量改善目標和重點任務完成情況進行考核，指導督促大氣污染治理和重污染天氣應對落實；發展改革委負責牽頭煤炭消費總量控制、執行清潔取暖價格政策、冬季清潔取暖、電源氣源和合格油品供應保障落實等任務；工業和信息化委會同環保部門負責工業行業錯峰生產工作；各地公安機關交通管理部門負責依法查處駕駛排放檢驗（包括定期排放檢驗和監督抽測）不合格的機動車上道路行駛違法行為；財政部門負責落實中央大氣污染防治專項資金支持、中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點工作；住建、城管部門負責全面加強揚塵污染治理、集中供暖等工作；交通運輸部門負責對營運車輛超載、超限等問題進行檢查，加快淘汰高排放的老舊船舶，配合開展機動車遙感監測網絡建設工作；工商、商務部門負責對市售車用油品、車用尿素質量以及煤炭銷售網點的煤炭質量進行監督檢查，依法查處銷售不合格產品行為；質檢部門負責開展車用油品、車用尿素生產企業的產品質量監督檢查，負責注銷超出淘汰時限燃煤鍋爐的使用登記證。

編輯：張偉