安徽岳西：下發(fā)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核方案，治理生態(tài)環(huán)境沉疴

環(huán)境空氣自動(dòng)站建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)情況(4分)：建成環(huán)境空氣自動(dòng)站，并與省或國家聯(lián)網(wǎng)。提供空氣自動(dòng)站驗(yàn)收材料，省級(jí)部門出具的聯(lián)網(wǎng)證明等。

1.4縣域考核工作組織(20分)

組織機(jī)構(gòu)和年度實(shí)施方案(5分)：縣級(jí)黨委政府重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，成立由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)縣域考核工作。按照國家年度考核實(shí)施方案，縣級(jí)政府制定本縣域年度考核工作實(shí)施方案。提供縣級(jí)黨委政府成立縣域考核協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的文件，提供縣政府制定的年度考核工作實(shí)施方案等材料。

部門分工(5分)：根據(jù)考核指標(biāo)體系，明確各部門職責(zé)分工。提供縣政府制定的考核任務(wù)部門職責(zé)分工文件材料。

縣級(jí)自查情況(10分)：縣級(jí)政府自查報(bào)告編制及填報(bào)數(shù)據(jù)資料完整性、規(guī)范性和有效性。自查報(bào)告能夠體現(xiàn)政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和成效，內(nèi)容豐富數(shù)據(jù)詳實(shí);填報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，無填報(bào)錯(cuò)誤，具有相關(guān)部門的證明文件。

2、自然生態(tài)變化詳查

自然生態(tài)變化詳查是通過考核年與基準(zhǔn)年高分辨率遙感影像對(duì)比分析及無人機(jī)遙感核查，查找并驗(yàn)證局部生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化的區(qū)域，根據(jù)變化面積、變化區(qū)域重要性確定自然生態(tài)變化詳查評(píng)價(jià)值，自然生態(tài)變化詳查的評(píng)價(jià)值介于-1.0～+1.0，根據(jù)變化面積確定。

表2 自然生態(tài)變化詳查指標(biāo)評(píng)價(jià)

對(duì)于在生態(tài)重要區(qū)或極度敏感區(qū)發(fā)現(xiàn)的破壞(如自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)或飲用水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等)或者往年已發(fā)現(xiàn)的生態(tài)破壞仍沒有好轉(zhuǎn)的，對(duì)縣域最終考核結(jié)果實(shí)行一票否決機(jī)制，將考核結(jié)果直接定為最差一檔。

3、人為因素引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件

人為因素引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件起負(fù)向評(píng)價(jià)作用，評(píng)價(jià)值以EM'事件表示，介于-0.5～0。但當(dāng)縣域發(fā)生特大、重大環(huán)境事件時(shí)，對(duì)最終考核結(jié)果實(shí)行一票否決機(jī)制，直接定為最差一檔。

表3 人為因素引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件評(píng)價(jià)

四、監(jiān)測(cè)工作方案

1、地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)斷面：按照經(jīng)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)或核實(shí)認(rèn)定的斷面開展監(jiān)測(cè)。

監(jiān)測(cè)指標(biāo)：采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表1中除糞大腸菌群以外的23項(xiàng)指標(biāo)。

監(jiān)測(cè)頻次與時(shí)間：按月監(jiān)測(cè)，每月上旬(1-10日)完成水質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣及實(shí)驗(yàn)室分析，編制地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。對(duì)于因縣域內(nèi)只有季節(jié)性河流或無地表徑流而無法正常采樣的，須報(bào)省環(huán)保廳審批并征得環(huán)境保護(hù)部同意后，可以不開展地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制：地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)嚴(yán)格執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)、《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)、《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)(第二版)》及《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法(第四版)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制。

2、集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)對(duì)象：經(jīng)環(huán)境保護(hù)部核實(shí)認(rèn)定的服務(wù)于縣城的在用集中式飲用水水源地，包括地表水飲用水水源地和地下水飲用水水源地。

監(jiān)測(cè)指標(biāo)：地表水飲用水水源地常規(guī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)表1中除化學(xué)需氧量以外的23項(xiàng)指標(biāo)、表2的補(bǔ)充指標(biāo)(5項(xiàng))和表3的優(yōu)選特定指標(biāo)(33項(xiàng))，共61項(xiàng);全分析指標(biāo)包括《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的109項(xiàng)。地下水飲用水水源地常規(guī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-1993)中的23項(xiàng);全分析指標(biāo)包括《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-1993)中的39項(xiàng)。

監(jiān)測(cè)頻次：地表水飲用水水源地每季度監(jiān)測(cè)1次，每年4次，每兩年開展1次水質(zhì)全分析監(jiān)測(cè);地下水飲用水水源地每半年監(jiān)測(cè)1次，每年監(jiān)測(cè)2次，每兩年開展1次水質(zhì)全分析監(jiān)測(cè)。

監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制：嚴(yán)格執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-1993)、《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)、《環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證手冊(cè)(第二版)》及《水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法(第四版)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制。

3、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)點(diǎn)位：按照經(jīng)環(huán)境保護(hù)部、省環(huán)保廳批準(zhǔn)或核實(shí)認(rèn)定的點(diǎn)位開展監(jiān)測(cè)。

監(jiān)測(cè)指標(biāo)：自動(dòng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)和臭氧(O3)6項(xiàng)指標(biāo)。手工監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)和二氧化氮(NO2)3項(xiàng)指標(biāo)。

監(jiān)測(cè)頻次：采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，每月至少有27個(gè)日平均濃度值(二月至少有25個(gè)日平均濃度值);采用手工監(jiān)測(cè)的，按照五日法開展監(jiān)測(cè)，每季度至少監(jiān)測(cè)1次，每年至少監(jiān)測(cè)4次。

監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制：在縣城建成區(qū)開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)、《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T194-2005)、《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 193-2005)及《空氣和廢氣監(jiān)測(cè)分析方法(第四版)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)過程的質(zhì)量控制。

4、污染源監(jiān)測(cè)

監(jiān)測(cè)對(duì)象：按照經(jīng)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)或核實(shí)認(rèn)定的污染源名單開展監(jiān)測(cè)。

監(jiān)測(cè)指標(biāo)：根據(jù)污染源類型執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，其中污水處理廠需監(jiān)測(cè)19項(xiàng)基本控制項(xiàng)目。

監(jiān)測(cè)頻次：每季度監(jiān)測(cè)1次，全年監(jiān)測(cè)4次;對(duì)于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)季節(jié)監(jiān)測(cè)4次。

監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制：根據(jù)污染源類型執(zhí)行相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、綜合排放標(biāo)準(zhǔn)或監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，同時(shí)做好監(jiān)測(cè)過程及分析測(cè)試記錄，并編制污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)過程的質(zhì)量控制。

編輯：劉影