安徽岳西：下發監測評價與考核方案，治理生態環境沉疴

環境空氣自動站建設及聯網情況(4分)：建成環境空氣自動站，并與省或國家聯網。提供空氣自動站驗收材料，省級部門出具的聯網證明等。

1.4縣域考核工作組織(20分)

組織機構和年度實施方案(5分)：縣級黨委政府重視生態環境保護工作，成立由黨委、政府領導牽頭的考核工作領導小組，組織協調縣域考核工作。按照國家年度考核實施方案，縣級政府制定本縣域年度考核工作實施方案。提供縣級黨委政府成立縣域考核協調機構的文件，提供縣政府制定的年度考核工作實施方案等材料。

部門分工(5分)：根據考核指標體系，明確各部門職責分工。提供縣政府制定的考核任務部門職責分工文件材料。

縣級自查情況(10分)：縣級政府自查報告編制及填報數據資料完整性、規范性和有效性。自查報告能夠體現政府的生態環境保護工作和成效，內容豐富數據詳實;填報數據真實可靠，無填報錯誤，具有相關部門的證明文件。

2、自然生態變化詳查

自然生態變化詳查是通過考核年與基準年高分辨率遙感影像對比分析及無人機遙感核查，查找并驗證局部生態系統發生變化的區域，根據變化面積、變化區域重要性確定自然生態變化詳查評價值，自然生態變化詳查的評價值介于-1.0～+1.0，根據變化面積確定。

表2 自然生態變化詳查指標評價

對于在生態重要區或極度敏感區發現的破壞(如自然保護區核心區或飲用水源地保護區、生態保護紅線區等)或者往年已發現的生態破壞仍沒有好轉的，對縣域最終考核結果實行一票否決機制，將考核結果直接定為最差一檔。

3、人為因素引發的突發環境事件

人為因素引發的突發環境事件起負向評價作用，評價值以EM'事件表示，介于-0.5～0。但當縣域發生特大、重大環境事件時，對最終考核結果實行一票否決機制，直接定為最差一檔。

表3 人為因素引發的突發環境事件評價

四、監測工作方案

1、地表水水質監測

監測斷面：按照經環境保護部批準或核實認定的斷面開展監測。

監測指標：采用《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1中除糞大腸菌群以外的23項指標。

監測頻次與時間：按月監測，每月上旬(1-10日)完成水質監測的采樣及實驗室分析，編制地表水水質監測報告。對于因縣域內只有季節性河流或無地表徑流而無法正常采樣的，須報省環保廳審批并征得環境保護部同意后，可以不開展地表水水質監測。

監測質量控制：地表水水質監測嚴格執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)、《地表水和污水監測技術規范》(HJ/T91-2002)、《環境水質監測質量保證手冊(第二版)》及《水和廢水監測分析方法(第四版)》等相關標準和規范，加強實驗室質量控制。

2、集中式飲用水水源地水質監測

監測對象：經環境保護部核實認定的服務于縣城的在用集中式飲用水水源地，包括地表水飲用水水源地和地下水飲用水水源地。

監測指標：地表水飲用水水源地常規監測指標包括《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)表1中除化學需氧量以外的23項指標、表2的補充指標(5項)和表3的優選特定指標(33項)，共61項;全分析指標包括《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中的109項。地下水飲用水水源地常規監測指標包括《地下水質量標準》(GB/T14848-1993)中的23項;全分析指標包括《地下水質量標準》(GB/T14848-1993)中的39項。

監測頻次：地表水飲用水水源地每季度監測1次，每年4次，每兩年開展1次水質全分析監測;地下水飲用水水源地每半年監測1次，每年監測2次，每兩年開展1次水質全分析監測。

監測質量控制：嚴格執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)、《地下水質量標準》(GB/T14848-1993)、《地表水和污水監測技術規范》(HJ/T91-2002)、《環境水質監測質量保證手冊(第二版)》及《水和廢水監測分析方法(第四版)》等相關標準和規范，加強實驗室質量控制。

3、環境空氣質量監測

監測點位：按照經環境保護部、省環保廳批準或核實認定的點位開展監測。

監測指標：自動監測項目為可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)和臭氧(O3)6項指標。手工監測項目為可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)和二氧化氮(NO2)3項指標。

監測頻次：采用自動監測的，每月至少有27個日平均濃度值(二月至少有25個日平均濃度值);采用手工監測的，按照五日法開展監測，每季度至少監測1次，每年至少監測4次。

監測質量控制：在縣城建成區開展環境空氣質量監測，嚴格執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)、《環境空氣質量手工監測技術規范》(HJ/T194-2005)、《環境空氣質量自動監測技術規范》(HJ/T 193-2005)及《空氣和廢氣監測分析方法(第四版)》等相關標準和規范，加強監測過程的質量控制。

4、污染源監測

監測對象：按照經環境保護部批準或核實認定的污染源名單開展監測。

監測指標：根據污染源類型執行的相關標準確定監測項目，其中污水處理廠需監測19項基本控制項目。

監測頻次：每季度監測1次，全年監測4次;對于季節性生產企業，在生產季節監測4次。

監測質量控制：根據污染源類型執行相關的行業標準、綜合排放標準或監測技術規范，同時做好監測過程及分析測試記錄，并編制污染源監測報告，加強監測過程的質量控制。

編輯：劉影