《安徽省環(huán)境保護條例（修訂草案）》提交審議（附政策全文）

環(huán)境保護主管部門審批建設項目環(huán)境影響評價文件，需要進行技術評估的，應當委托環(huán)境影響評估機構進行技術評估。

第十五條【“三同時”制度】 建設項目環(huán)境影響評價文件中規(guī)定建設的環(huán)境保護設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

建設單位在改建、擴建建設項目時，應當同時治理與建設項目有關的原有污染源。

第十六條【區(qū)域、流域聯(lián)防聯(lián)控】 省人民政府應當在重點區(qū)域、流域建立環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制，實行聯(lián)防聯(lián)控。

第十七條【企業(yè)環(huán)境信用管理制度】 省、設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門每年對污染物排放總量大、環(huán)境風險高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)進行環(huán)境信用評價，向社會公開并向有關部門和機構通報評價結果。評價過程不得向企業(yè)收取費用。

環(huán)境信用評價結果應當作為政府采購、公共資金項目招投標、安排和撥付財政補貼專項資金、國有土地出讓、授予榮譽稱號、評優(yōu)評獎、金融支持等工作的重要參考。對環(huán)境信用評價結果不良的企業(yè)，環(huán)境保護主管部門應當加大執(zhí)法監(jiān)察頻次，督促其進行整改。

第十八條【目標責任制】 實行環(huán)境質量領導責任制和環(huán)境保護目標責任制，逐步開展和推行自然資源資產離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，落實任期及年度環(huán)境保護目標和任務，使本行政區(qū)域的環(huán)境質量達到規(guī)定的標準。

省人民政府每年向各設區(qū)的市人民政府下達年度環(huán)境保護目標，各設區(qū)的市人民政府將省人民政府下達的環(huán)境保護目標分解落實到有關部門和下一級人民政府。

有關部門應當每年向本級人民政府報告上一年度環(huán)境保護目標完成情況，縣級以上人民政府應當每年向上一級人民政府報告上一年度環(huán)境保護目標完成情況;未完成的，應當向本級或者上一級人民政府作出說明，提出整改措施并負責落實。

第十九條【人大監(jiān)督制度】 縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環(huán)境狀況以及環(huán)境保護目標完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告，依法接受監(jiān)督。

第三章 保護和改善環(huán)境

第二十條【重點生態(tài)功能區(qū)禁止行為】 嚴格保護重點生態(tài)功能區(qū)，在重點生態(tài)功能區(qū)內禁止從事下列活動：

(一)在水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)內從事毀林、毀草、破壞濕地等活動;

(二)在水土保持生態(tài)功能區(qū)內從事毀林、燒荒、開墾陡坡地等活動;

(三)在洪水調蓄生態(tài)功能區(qū)內從事圍墾湖泊和濕地、在蓄滯洪區(qū)建設與行洪泄洪無關的工程設施等活動;

(四)在生物多樣性維護生態(tài)功能區(qū)內從事濫捕、亂挖野生動植物等活動。

第二十一條【自然保護區(qū)監(jiān)管】 縣級以上人民政府應當依法劃定自然保護區(qū)，加強自然保護區(qū)的保護和管理。

自然保護區(qū)內禁止進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動;禁止引入、應用轉基因生物和外來物種，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十二條【自然保護區(qū)投入】 省人民政府通過省級基本建設投資、專項資金安排、財政轉移支付等方式，加大對自然保護區(qū)能力建設、管護基礎設施建設的投入。

國家級的自然保護區(qū)所需經費納入省級財政預算;省級自然保護區(qū)所需經費納入市級財政預算。

第二十三條【生態(tài)保護紅線制度】 省人民政府環(huán)境保護、發(fā)展和改革部門應當會同有關部門在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護紅線，按照國家規(guī)定進行審批后，由省人民政府發(fā)布實施。

建立生態(tài)保護紅線生態(tài)功能評價指標體系，定期組織開展評價，評價結果作為優(yōu)化生態(tài)保護紅線布局、安排生態(tài)保護補償資金和實行生態(tài)環(huán)境損害責任追究的依據。

第二十四條【采煤塌陷區(qū)修復】縣級以上人民政府應當逐步建立生態(tài)修復制度，選擇水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護和采煤塌陷區(qū)綜合治理等，開展生態(tài)修復。各級人民政府應當依法加強礦區(qū)的綜合整治，加大財政保障力度，促進采礦區(qū)的生態(tài)修復及其相關制度建設。

第二十五條【生態(tài)補償制度】 省人民政府應當建立健全生態(tài)保護補償制度，落實生態(tài)保護補償資金，推動受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)建立橫向生態(tài)保護補償機制，共同分擔生態(tài)保護任務。

第二十六條【農村環(huán)境保護和改善】 各級人民政府應當加強農村環(huán)境保護設施建設、環(huán)境污染治理和農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，改善農村生產、生活環(huán)境。

縣級、鄉(xiāng)級人民政府應當提高農村環(huán)境保護公共服務水平，開展農村環(huán)境綜合整治。

第二十七條【農村飲用水安全】 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當做好本行政區(qū)域內的飲用水水源環(huán)境保護工作，配合環(huán)境保護、水行政、衛(wèi)生計生等部門加強對農村飲用水水源地的水質、水量及衛(wèi)生監(jiān)測，采取措施，保障農村居民飲用水安全。

第二十八條【農村垃圾處置】 縣級以上人民政府應當遵循減量化、資源化、無害化的原則，實施生活垃圾分類，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。

縣級人民政府負責組織農村生活廢棄物的處置工作，實行處理設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在農村集中居民點設置專門設施，集中收集、清運和處置垃圾等固體廢物。

第二十九【農業(yè)面源污染】 縣級以上人民政府發(fā)展和改革、環(huán)境保護、農業(yè)等行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當引導農業(yè)廢棄物綜合利用，推廣應用沼氣等清潔能源，實行農藥和化肥減量化，合理使用農用薄膜、植物生長調節(jié)劑，防止農業(yè)面源污染。

第四章 防治污染和其他公害

第三十條【清潔能源】 各級人民政府應當采取措施，改進城市能源結構，推廣清潔能源。

編輯：劉影