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例行新聞發布｜實錄：環保部9月例行新聞發布會介紹環評等重點工作情況回應近期熱點

時間：2017-09-28 09:24

來源：環保部

同時這個方案還明確了改革的重要舉措：

一是“劃框子”，主要是通過強化生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單，我們叫“三線一單”，通過這些硬約束確保戰略和規劃環評落地。

二是建立完善項目環評審批與規劃環評、現有項目環境管理和區域環境質量“三掛鉤”的聯動機制，服務環保中心工作，我們環保的中心工作是改善環境質量。

三是“三管齊下”，落實企業依法運行，加大信息公開和公眾參與，強化輿情引導等措施，切實維護群眾的環境權益。

四是狠抓全國環評審批信息“四級聯網”。國家、省、市、縣環保部門通過四級聯網把審批信息報送到一個平臺上，通過大數據進行分析，從根本上改變事中事后環評管理的模式。

相信通過這些措施，環評制度的預防性功能會得到進一步加強，謝謝。

中國新聞社：在發給大家的材料中提到了“三線一單”，可否詳細介紹一下“三線一單”具體要做哪些事?將對我國的生態環境保護發揮什么樣的作用?

崔書紅：感謝你的提問，前面講了我們環評改革的主線就是“劃框子、定規則、查落實”。“劃框子”主要的工作措施就是編制“三線一單”。習近平總書記在中共中央政治局第41次集體學習的時候強調，要加強構建生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線三大紅線，推動形成綠色發展方式和生活方式，要加快構建科學適度有序的國土空間布局體系。劃定“三線一單”是對習近平總書記重要指示的貫徹落實。

“三線一單”的具體內涵，就是生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入清單。生態保護紅線，我的同事環保部生態司程立峰司長此前給大家做了介紹，核心就是要通過生態保護紅線的劃定，確保生態保護紅線“只能增加不能減少”，對我們的經濟發展布局，在空間上進行約束。有了生態保護紅線以后，確定什么項目不能進入紅線里面去，對空間布局的管控得到加強。

環境質量底線，我們說環境保護的中心任務就是改善環境質量，環境質量底線就為我們改善環境質量劃定了一個必須遵守的紅線。一個區域的環境質量只能改善不能惡化，這是我們的底線。

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編輯：程彩云

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