甘肅省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃 2020年底前現(xiàn)役燃煤電廠實(shí)現(xiàn)超低排放

（二）擴(kuò)大天然氣供應(yīng)覆蓋范圍。

拓展天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍。依托西氣東輸?shù)葒?guó)家天然氣主干線過(guò)境甘肅的優(yōu)勢(shì)，加快省內(nèi)天然氣管道建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大管輸天然氣覆蓋范圍，推進(jìn)天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，提高儲(chǔ)氣規(guī)模和應(yīng)急調(diào)峰能力，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及營(yíng)運(yùn)。力爭(zhēng)到2020年，全省天然氣管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)8000公里以上，天然氣在能源消費(fèi)中的比重提高到5%。

穩(wěn)步推進(jìn)天然氣汽車(chē)發(fā)展。結(jié)合城市發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、道路網(wǎng)絡(luò)和天然氣發(fā)展規(guī)劃布局，合理規(guī)劃全省天然氣加氣站布局，加快建設(shè)。以城市出租車(chē)、公交車(chē)為重點(diǎn)，積極有序發(fā)展城際客車(chē)和重型卡車(chē)等液化天然氣汽車(chē)和壓縮天然氣汽車(chē)，穩(wěn)妥發(fā)展天然氣家庭轎車(chē)。

三、推進(jìn)能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變

（一）提高全社會(huì)新能源消費(fèi)比重。

1.進(jìn)一步提高清潔能源在終端能源消費(fèi)中的比重。加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，全面提升農(nóng)村電網(wǎng)供電質(zhì)量，提高人均用電水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)電氣化。在全省主要用能行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施和推廣電能替代，大力發(fā)展新能源汽車(chē)，減少城市中化石燃料直接燃燒，通過(guò)清潔能源和傳統(tǒng)能源的互補(bǔ)利用實(shí)現(xiàn)城市能源消費(fèi)向綠色能源轉(zhuǎn)變。

2.提升清潔能源就地消納水平。推進(jìn)新能源與企業(yè)自備電廠發(fā)電權(quán)置換交易，探索建立有利于擴(kuò)大新能源消納的調(diào)峰補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大終端環(huán)節(jié)新能源對(duì)化石能源的替代，增加終端能源消費(fèi)總量中新能源占比。充分發(fā)揮先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保達(dá)標(biāo)的高載能企業(yè)提高負(fù)荷率，提高新能源消納比例。采取大用戶(hù)直購(gòu)電措施降低工業(yè)企業(yè)用電成本等措施，吸引承接中東部地區(qū)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最大限度地提高全省就地消納能力。到2020年，棄風(fēng)棄光現(xiàn)象得到有效緩解。

3.探索創(chuàng)新提高新能源就地消納途徑。在具備條件的酒泉、張掖、武威、金昌、慶陽(yáng)等地區(qū)，積極推廣應(yīng)用風(fēng)電清潔供暖技術(shù)，著力解決周邊地區(qū)存量風(fēng)電項(xiàng)目的消納需求。對(duì)新增供暖面積，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用風(fēng)電清潔供暖技術(shù)。鼓勵(lì)新建建筑優(yōu)先使用風(fēng)電清潔供暖技術(shù)。鼓勵(lì)風(fēng)電場(chǎng)與電力用戶(hù)采取直接交易的模式供電，保證清潔供熱示范項(xiàng)目的有效實(shí)施和企業(yè)的合理效益。加快開(kāi)展適應(yīng)風(fēng)電清潔供暖發(fā)展的配套電網(wǎng)建設(shè)，制定適應(yīng)風(fēng)電清潔供暖應(yīng)用的電力運(yùn)行管理措施，保障風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目的可靠運(yùn)行。

4.提高新能源示范城市建設(shè)水平。深入推進(jìn)敦煌、金昌、武威等新能源示范城市建設(shè)，全面挖掘新能源消納潛力，深入開(kāi)展有特色的新能源利用項(xiàng)目示范，支持智能電網(wǎng)、新型儲(chǔ)能、新能源交通、分布式能源等技術(shù)在城市的利用，通過(guò)清潔能源和傳統(tǒng)能源的互補(bǔ)利用實(shí)現(xiàn)城市能源消費(fèi)向綠色能源轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)綠色能源示范縣建設(shè)，在易地搬遷集中安置區(qū)推廣電供暖、電炊入戶(hù)工程，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村用能方式轉(zhuǎn)變，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（二）加強(qiáng)能源消費(fèi)總量控制。

1.嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量約束性指標(biāo)，制定全省煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)能效管理，現(xiàn)有產(chǎn)能能效要限期達(dá)標(biāo)，新增產(chǎn)能必須符合國(guó)內(nèi)先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新動(dòng)能，提高能源利用效率。綜合運(yùn)用價(jià)格、法律等手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)管理，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能減排。

2.深入實(shí)施煤電超低排放和節(jié)能改造行動(dòng)計(jì)劃。按照國(guó)家設(shè)定的落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰已達(dá)到服役年限，不符合能效、環(huán)保、安全、質(zhì)量等要求的小火電機(jī)組。按照國(guó)家煤電超低排放標(biāo)準(zhǔn)，采用高效脫硫、脫硝和除塵技術(shù)，對(duì)現(xiàn)役火電機(jī)組實(shí)施環(huán)保設(shè)施改造升級(jí)。因廠制宜采用汽輪機(jī)通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用等成熟、適用的節(jié)能改造技術(shù)對(duì)現(xiàn)役機(jī)組實(shí)施節(jié)能改造，確保改造后的煤電機(jī)組供電煤耗達(dá)標(biāo)。

3.控制重點(diǎn)城市生活用煤消費(fèi)。逐步減少城區(qū)燃煤消耗量，降低燃煤污染。擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到近郊。有序推進(jìn)蘭州等重點(diǎn)城市煤改氣、煤改電工程，全面整治城鎮(zhèn)燃煤小鍋爐，到2017年底，全省14個(gè)市州城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐；其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸以下燃煤鍋爐。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、居民集中區(qū)建設(shè)背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、電鍋爐等大型集中供熱設(shè)施，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。

（三）強(qiáng)化工業(yè)、建筑和交通節(jié)能管理。

1.實(shí)施工業(yè)節(jié)能計(jì)劃。加快推進(jìn)制革、印染、鉛蓄電池組裝等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，提高省級(jí)財(cái)政預(yù)算對(duì)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入開(kāi)展火電、有色、化工、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)用能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，指導(dǎo)和督促企業(yè)制訂能效對(duì)標(biāo)計(jì)劃。實(shí)施電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升工程，推進(jìn)余熱余壓利用，逐步降低鋼鐵、水泥、鐵合金等主要耗能產(chǎn)品單位能耗，力爭(zhēng)部分產(chǎn)品節(jié)能指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估審查，限制耗能超標(biāo)產(chǎn)業(yè)和過(guò)剩產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。

2.實(shí)施建筑能效提升工程。新建建筑物設(shè)計(jì)階段、施工階段嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)執(zhí)行更高能效水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造，大力推廣節(jié)能電器和綠色照明，發(fā)展屋頂分布式光伏和農(nóng)村太陽(yáng)能暖房，擴(kuò)大新能源在城鄉(xiāng)能源消費(fèi)比例。

3.實(shí)施綠色交通計(jì)劃。積極倡導(dǎo)綠色出行方式，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快營(yíng)運(yùn)車(chē)輛更新，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)使用低油耗汽車(chē)，發(fā)展高效、低耗、節(jié)能車(chē)輛營(yíng)運(yùn)，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用智能調(diào)度、管理、監(jiān)控等信息系統(tǒng)，減少能源消耗和提高運(yùn)輸效率。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合，加快以純電動(dòng)汽車(chē)為主的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。結(jié)合實(shí)際，適度超前布局建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先建設(shè)公交、出租、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民小區(qū)、公共停車(chē)場(chǎng)、高速公路沿線服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域和蘭州等重點(diǎn)城市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年，初步建成布局合理、高效開(kāi)放的充電服務(wù)體系，滿(mǎn)足超過(guò)87萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展城市軌道交通，加快蘭州地鐵1號(hào)、2號(hào)線建設(shè)。建立道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能降耗管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化車(chē)輛核查和準(zhǔn)入許可，嚴(yán)禁不符合交通行業(yè)用能限制標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)。積極擴(kuò)大公共自行車(chē)使用城市范圍，提高管理和服務(wù)水平，加快完善城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)。

編輯：張偉