政策|北京市發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）

3.6

質(zhì)量監(jiān)督

對質(zhì)量體系運(yùn)行和環(huán)境監(jiān)測過程及其監(jiān)測質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

4基本要求

4.1工作場所及環(huán)境條件

4.1.1環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)具有能滿足環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作要求的場所，場所的工作環(huán)境和基本設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足監(jiān)測方法、儀器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、樣品制備和貯存、信息傳輸與數(shù)據(jù)處理、技術(shù)檔案貯存、保障人員安全健康及環(huán)境保護(hù)等要求。

4.1.2環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)識(shí)別環(huán)境條件對環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的影響。當(dāng)相關(guān)監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范對環(huán)境條件有要求時(shí)或環(huán)境條件影響環(huán)境監(jiān)測結(jié)果時(shí)，應(yīng)監(jiān)測、控制和記錄環(huán)境條件，確保其滿足環(huán)境監(jiān)測工作的要求。

4.1.3當(dāng)相鄰區(qū)域的活動(dòng)或工作出現(xiàn)不相容或相互影響時(shí)，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行有效隔離，采取措施以防止干擾或者交叉污染，明確需要控制的區(qū)域范圍，對有關(guān)危害進(jìn)行明顯警示。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專門的區(qū)域存放樣品。

4.1.4環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的區(qū)域放置采樣儀器設(shè)備、現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備，并實(shí)施分類管理。

4.2監(jiān)測儀器設(shè)備、設(shè)施

4.2.1環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，配備相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施，包括樣品采集、樣品運(yùn)輸和保存、樣品制備、監(jiān)測分析、安全防護(hù)、數(shù)據(jù)處理與分析要求的設(shè)備和設(shè)施等。儀器設(shè)備和設(shè)施的類別、數(shù)量、功能和技術(shù)指標(biāo)等應(yīng)滿足環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作要求。

4.2.2對監(jiān)測結(jié)果有顯著影響的儀器設(shè)備，包括輔助測量設(shè)備，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)制定檢定或校準(zhǔn)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。在儀器設(shè)備檢定或校準(zhǔn)后應(yīng)確認(rèn)其滿足監(jiān)測要求后方可使用，確認(rèn)方式、過程、原始數(shù)據(jù)和確認(rèn)結(jié)果應(yīng)予以記錄。針對校準(zhǔn)結(jié)果產(chǎn)生的修正信息，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)確保其在監(jiān)測結(jié)果及相關(guān)記錄中加以利用并備份和更新。

4.2.3環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)對監(jiān)測儀器設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行有效維護(hù)，確保其功能和性能指標(biāo)持續(xù)滿足相關(guān)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范以及環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作的要求。所有儀器設(shè)備，包括輔助設(shè)備，均應(yīng)有狀態(tài)標(biāo)識(shí)標(biāo)明其工作狀態(tài)。如果設(shè)備脫離了環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的直接控制，應(yīng)確保該設(shè)備返回后，在使用前對其功能和檢定、校準(zhǔn)狀態(tài)進(jìn)行核查。

4.2.4環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測儀器設(shè)備應(yīng)有專人管理并由經(jīng)過授權(quán)的人員操作，在使用時(shí)應(yīng)及時(shí)填寫使用記錄。儀器設(shè)備操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)現(xiàn)行有效并便于操作人員取用。

4.2.5環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)識(shí)別需要進(jìn)行期間核查的儀器設(shè)備，制定期間核查年度計(jì)劃并有效實(shí)施。

4.2.6環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)可根據(jù)儀器設(shè)備的穩(wěn)定性和使用情況來判斷設(shè)備是否需要進(jìn)行期間核查，對于狀態(tài)不穩(wěn)定的、使用頻率高的或過低的、使用環(huán)境惡劣的、使用環(huán)境經(jīng)常發(fā)生變化的儀器設(shè)備應(yīng)加強(qiáng)期間核查。期間核查方式、過程、結(jié)果等均應(yīng)記錄并保存。

4.3標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)

4.3.1環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)正確配備滿足環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作要求的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，并在有效期內(nèi)使用。

4.3.2環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，或能夠溯源到國家基準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

4.3.3環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的特性，安全處置、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，以防止污染或損壞，應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理臺(tái)賬和領(lǐng)用記錄。

4.3.4環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)識(shí)別需要進(jìn)行期間核查的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，可采取核查存放環(huán)境、保存期限等方式進(jìn)行期間核查并記錄。

4.4人員能力

4.4.1環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備能夠正確開展環(huán)境監(jiān)測工作的人員，建立并保留所有技術(shù)人員的檔案，包括相關(guān)資格、能力確認(rèn)、授權(quán)、教育、培訓(xùn)和監(jiān)督的記錄。人員數(shù)量應(yīng)滿足環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測能力以及正常開展環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作的需要。

4.4.2環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)和環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)理論，熟悉環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和監(jiān)測方法、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求、現(xiàn)場和實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)知識(shí)及安全常識(shí)，掌握相應(yīng)操作技能、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程、常用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)知識(shí)和數(shù)據(jù)處理方法等。

4.4.3環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，對環(huán)境監(jiān)測人員進(jìn)行持續(xù)有效培訓(xùn)，確保環(huán)境監(jiān)測人員具備準(zhǔn)確實(shí)施方法標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求的能力，并能夠有效貫徹本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的要求。培訓(xùn)記錄應(yīng)歸檔保存。

4.4.4環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)所有從事環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)的人員，包括從事現(xiàn)場測試、樣品采集、監(jiān)測分析等活動(dòng)的人員，均應(yīng)通過能力確認(rèn)后持證上崗。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)制定符合自身需求的持證上崗考核制度，明確崗前培訓(xùn)、考核內(nèi)容、考核方式、考核程序、結(jié)果評(píng)定、考核記錄、上崗證管理等要求。

4.4.5環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核應(yīng)包括基本理論、基本技能和樣品分析等內(nèi)容，基本理論以筆試的方式進(jìn)行，基本技能和樣品分析以現(xiàn)場考核的方式進(jìn)行。考核內(nèi)容應(yīng)覆蓋考核項(xiàng)目的內(nèi)容及方法。

4.4.6每個(gè)監(jiān)測項(xiàng)目應(yīng)確保至少兩人持證。新調(diào)入人員、工作崗位變動(dòng)人員等，在未取得上崗證之前，不得獨(dú)立從事監(jiān)測活動(dòng)，應(yīng)在持證人員指導(dǎo)下工作，其數(shù)據(jù)質(zhì)量由持證人員負(fù)責(zé)。

4.4.7環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)歸檔保存監(jiān)測人員持證上崗考核原始記錄，內(nèi)容包括考核計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、監(jiān)測人員理論考核試卷及評(píng)價(jià)結(jié)果，基本技能的考核內(nèi)容和評(píng)價(jià)結(jié)論，樣品分析的考核結(jié)果，其他考核方式的考核內(nèi)容、考核結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論，參加考核人員是否通過考核的結(jié)論等。檔案保存期限至少6年。

4.4.8樣品采集應(yīng)單獨(dú)持證，上崗證中應(yīng)明確持證人員能夠采集的樣品的種類。監(jiān)測人員的上崗證中，通過能力確認(rèn)的監(jiān)測分析項(xiàng)目應(yīng)與環(huán)境要素和監(jiān)測方法相對應(yīng)。其他持證人員所持上崗證中所列持證項(xiàng)目應(yīng)詳細(xì)、明確。所有上崗證均應(yīng)注明發(fā)證日期及有效期限。

4.4.9環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)持證后監(jiān)督，確保環(huán)境監(jiān)測人員的能力持續(xù)適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的要求。

編輯：劉影