吉林2017年大氣污染防治工作進展通報 “冬病夏治”和“嚴格管控”仍是重點

近日，吉林省環保廳發布2017年全省大氣污染防治重點工作的進展情況，目前，納入國家考核范圍的9個市（州）可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為74微克/立方米,同比下降了2.63%。下半年，全省將“冬病夏治”和“嚴格管控”措施落到實處，確保全面完成各項年度目標任務。 

吉林省環境保護工作聯席會議辦公室關于2017年上半年全省大氣污染防治重點工作進展情況的通報

吉環聯辦〔2017〕1號    

各市（州）人民政府，長白山管委會，梅河口市、公主嶺市、琿春市人民政府： 

為加快落實《大氣污染防治行動計劃》、《吉林省清潔空氣行動計劃（2016-2020年）》和《吉林省2017年大氣污染防治工作計劃》確定的各項目標任務，推動各地進一步加大大氣污染防治工作力度，現將各地2017年上半年大氣污染防治重點工作進展情況通報如下： 

一、環境空氣質量狀況 

2017年1-6月，納入國家考核范圍的9個市（州）可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為74微克/立方米,同比下降了2.63%。其中，白城市、通化市、延吉市、松原市和長春市PM10平均濃度分別下降了26.58%、15.12%、3.85%、3.75%和1.14%；白山市和去年同期持平；吉林市、遼源市、四平市不降反升，同比上升了22.86%、7.81%和3.57%。 

二、重點工作開展情況 

今年上半年，各地不斷強化大氣污染防治工作，深入落實省環保廳、省公安廳、省住建廳、省商務廳、省質監局等部門組織開展的燃煤小鍋爐清理整治、工業污染源全面達標排放、機動車污染整治、揚塵污染整治、油氣污染治理、秸稈禁燒等專項行動，著力提升大氣污染防治水平，努力改善環境空氣質量。 

（一）燃煤小鍋爐淘汰工作取得積極進展。各地制定出臺了燃煤小鍋爐淘汰補貼政策，綜合采取集中并網、拆撤擴建、清潔能源替代等方式加快推進燃煤小鍋爐淘汰。截至2017年6月底，全省地級以上城市建成區累計淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐5508臺，完成2014-2017年總任務的86%，其中，白城市、長春市、四平市進展相對較快，分別完成淘汰總任務的100%、95%和90%。 

（二）黃標車淘汰工作扎實推進。各地深入落實省大氣污染防治工作聯席會議與各市（州）簽訂的《淘汰黃標車目標責任書》要求，制定出臺了黃標車提前淘汰補貼政策，組織開展了機動車污染防治專項行動，采取嚴格機動車環保檢驗、強化路檢路查等措施扎實推進黃標車淘汰。特別是在省環保廳和省公安廳對6個黃標車淘汰進展緩慢的城市進行約談后，白山、白城、梅河口等地立即采取有力措施，在短時間內扭轉了黃標車淘汰嚴重滯后的被動局面。年初以來，我省共淘汰黃標車2.8萬輛，完成年度任務的26.8%。其中，白山、白城、四平地區淘汰進度相對較快，分別完成年度任務的48.5%、41.3%和39.3%。 

（三）揮發性有機物治理工作有序開展。深入開展油氣回收治理專項行動，累計完成了2081個加油站、11座儲油庫（汽油）、1203輛油罐車油氣回收改造任務，完成比例分別達到了91%、92%和100%，基本完成了油氣回收改造任務。積極推進餐飲服務場所油煙污染治理，累計組織4354家城市建成區內餐飲服務場所完成油煙治理任務，其中，長春市、遼源市、白山市、延邊州、長白山管委會和公主嶺市大中型餐飲服務場所油煙治理率超過90%。加快推動石化企業開展泄露檢測與修復，全省19家石化企業中，已有12家完成泄露檢測與修復工作，完成率為63%。其余7家企業除1家長期停產外，其他6家已啟動相關工作，計劃于今年10月底前完成。

（四）春季秸稈禁燒工作深入落實。在今年春季秸稈焚燒高發期，各地全面組織開展了春季秸稈禁燒專項行動，進一步落實縣（市、區）政府秸稈禁燒主體責任和鄉鎮（街道）具體責任，組織成立秸稈禁燒巡查隊伍，加大對秸稈焚燒的督查、通報力度，努力降低秸稈焚燒火點數。同時，各地堅持“疏堵結合、以疏為主、以堵促疏”的原則，從秸稈機收撿拾打捆等關鍵環節入手，推進秸稈多途經、多層次綜合利用，著力從根本上解決秸稈露天焚燒問題。 

（五）重污染天氣應對水平進一步提升。今年一季度，我省多次出現重污染天氣，各地均積極采取應對措施，累計啟動地市級重污染天氣預警6次、省級1次，有效緩減了重污染天氣帶來的不利影響。同時，各地按照新修訂的《吉林省重污染天氣應急預案》要求，及時組織開展本級預案修訂工作，進一步降低預案啟動門檻，提高應急管控措施的精準性和可操作性。截至目前，吉林市、通化市、松原市、長白山保護開發區、公主嶺市已按要求完成應急預案修編工作。 

三、存在的主要問題 

今年上半年，雖然全省大氣污染防治工作整體上取得了積極進展，但各地還存在著一些亟待解決的問題。 

（一）能源結構調整力度不大。各地還普遍存在煤炭消費總量持續偏高，清潔能源發展緩慢，原煤入選率偏低等問題。除長春地區外，各地清潔煤炭供應體系遲遲沒有建立，劣質煤查處工作沒有全面開展。 

（二）供熱鍋爐超標排放現象仍然較為普遍。我省大量的供熱鍋爐建設年代較早，污染治理設備較為落后，鍋爐新標準實施后，未能及時開展污染治理設施提標改造，難以實現穩定達標。今年一季度，省環境監察總隊對25戶供熱企業污染治理設施運行情況進行了抽查，其中有23戶存在超標排放行為。 

（三）燃煤小鍋爐淘汰工作進展不平衡。截至今年6月底，我省地級以上城市建成區內還有901臺10蒸噸及以下燃煤小鍋爐未淘汰，其中，松原市、公主嶺市、梅河口市、遼源市小鍋爐淘汰工作進展相對緩慢，僅完成淘汰總任務的42%、50%、57%和59%，遠低于全省平均水平。 

（四）黃標車淘汰工作整體進展緩慢。今年上半年，全省黃標車淘汰工作僅完成年度任務的26.8%，各地均未達到時間進度要求。其中，公主嶺市、遼源市、松原市淘汰比例不足20%，特別是公主嶺市淘汰比例為0，嚴重影響了全省黃標車淘汰進度。 

編輯：張偉