191個VOCs項目 中山大氣污染防治2017年重點項目清單

6.強化揚塵污染控制。

（1）全面加強揚塵污染控制。制定《中山市揚塵污染防治辦法》，對開展揚塵管理的行政主管部門職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法規(guī)范、協(xié)作與配合、監(jiān)督與責(zé)任等方面進行全面規(guī)范，理順建筑揚塵管理行政主管部門與城管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安交警、國土、公路、交通、環(huán)境保護、水務(wù)等相關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限以及溝通協(xié)作模式。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護局、市編辦牽頭，市法制局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公路局、市交通運輸局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市公安交警支隊、市水務(wù)局、市國土資源局、各鎮(zhèn)區(qū)配合）

（2）加強建筑工地及土地開發(fā)揚塵污染控制。建筑面積2萬平方米以上的建筑工地，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限建設(shè)、安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，配合自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)密監(jiān)控工程揚塵防治情況，對未按要求配備揚塵防治設(shè)施的工地一律不準(zhǔn)動工建設(shè)，對未按規(guī)定進行沖洗或未密封防塵蓋的運輸車輛一律禁止出場，對出場車輛未沖洗干凈或冒裝等其他未采取有效措施控制揚塵污染的行為實施安全生產(chǎn)動態(tài)及誠信扣分。土地開發(fā)利用、林地開發(fā)以及礦產(chǎn)開發(fā)必須做好揚塵防治措施。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、林業(yè)局、市國土資源局配合、各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實）

（3）加強道路揚塵污染控制。道路與管線工程的建設(shè)單位與施工單位在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等措施防止揚塵污染。對已回填后的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施防止揚塵污染，清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)向地面灑水；改進道路清掃方式，推行城市道路清掃標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，各鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)道路機械清掃率達到85%以上。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市交通運輸局、市公路局配合，各鎮(zhèn)區(qū)、市交通集團負(fù)責(zé)落實）

（4）加強堆場碼頭揚塵污染控制。砂石堆場的物料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。砂石堆場的地面應(yīng)進行硬底化處理，未硬底化地面須灑水保持濕潤。各鎮(zhèn)區(qū)砂石堆場通過招標(biāo)、拍賣等方式確定經(jīng)營權(quán)的，需在合同中明確經(jīng)營者對可能產(chǎn)生揚塵污染環(huán)節(jié)的揚塵污染防治責(zé)任。加強對各工業(yè)企業(yè)煤堆、渣堆、料堆、灰堆揚塵污染控制，對廠區(qū)內(nèi)易產(chǎn)生粉塵污染的物料實施倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場分類存放，臨時性廢棄物及時清運出廠，長期性廢棄物堆場應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍墻或防塵網(wǎng)。我市1000噸級以下（不含）干散貨碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術(shù)降低粉塵飄散率，1000噸級以上條件成熟的干散貨碼頭實施防風(fēng)抑塵網(wǎng)建設(shè)和密閉運輸系統(tǒng)改造。落實《中山市河道管理范圍砂石堆放場專項規(guī)劃》，各鎮(zhèn)區(qū)對轄區(qū)未按要求落實揚塵污染防治相關(guān)措施的砂石堆場碼頭，一律取消經(jīng)營方繼續(xù)經(jīng)營砂石堆場碼頭的資格。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市水務(wù)局、市環(huán)境保護局牽頭，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實）

7.落實其他面源污染治理。

（1）全面加強飲食油煙治理。城市建成區(qū)飲食服務(wù)業(yè)爐灶應(yīng)使用燃氣、電等清潔能源，大力推廣應(yīng)用電磁廚具等電能替代產(chǎn)品，提升餐飲服務(wù)環(huán)保水平；2017年底前所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，大型餐飲業(yè)戶加裝油煙在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備，確保油煙凈化設(shè)施正常使用。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護局牽頭，市城管執(zhí)法局配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實）

（2）全面禁止生物質(zhì)露天焚燒。全市禁止露天焚燒，建立市、鎮(zhèn)區(qū)、村（社區(qū)）的目標(biāo)管理責(zé)任制，大力打擊露天焚燒秸稈、垃圾和其他廢棄物等違法行為；倡導(dǎo)“文明、綠色、環(huán)保”的節(jié)日模式和宗教活動，引導(dǎo)公眾自覺、主動減少煙花爆竹的燃放和香紙燭寶的使用。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護局牽頭，市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)局、市公安治安支隊配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實）

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，淘汰壓縮污染產(chǎn)能。結(jié)合“十三五”期間重點行業(yè)，按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展和布局。依法淘汰整改后環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等仍不達標(biāo)的落后產(chǎn)能。按照省文件要求推進“十三五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。推動“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目年度清理任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局牽頭，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實）

（三）推行清潔生產(chǎn)。按計劃落實《中山市2014－2017年度重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案》，加快涉VOCs企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的工作進度，重點推進印刷、制鞋、家具、汽車制造、化工等行業(yè)的清潔生產(chǎn)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟信息化局、市環(huán)境保護局牽頭，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實）

（四）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)。

1.控制煤炭消費總量。全市耗煤建設(shè)項目實行煤炭減量替代，耗煤項目煤炭替代量不低于新建耗煤項目用煤量，逐步實現(xiàn)煤炭消費總量負(fù)增長。通過燃用潔凈煤、改用清潔能源、提高燃煤燃燒效率等措施，削減重點行業(yè)煤炭消費總量。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局牽頭，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實）

2.擴大天然氣供應(yīng)范圍。加快氣源工程和天然氣管道項目建設(shè)，推進燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、單機10萬千瓦以下自備燃煤電站的天然氣等清潔能源改造工作。禁燃區(qū)內(nèi)已建成高污染燃料鍋爐，須按照我市禁燃區(qū)的要求限期拆除或改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)境保護局配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實）

3.嚴(yán)格控制石油焦的使用。全市范圍內(nèi)禁止新建（含擴建、技改）燃用石油焦項目；禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用石油焦；禁止進口不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市環(huán)境保護局、中山出入境檢驗檢疫局牽頭，市商務(wù)局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實）

(五)加大環(huán)境執(zhí)法力度，提升環(huán)保監(jiān)管效能。

1.加強監(jiān)管能力建設(shè)，2017年底環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)全面達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。重點企業(yè)和20蒸噸/小時及以上工業(yè)鍋爐安裝廢氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，增設(shè)煙粉塵監(jiān)控因子，確保穩(wěn)定運行，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護局牽頭負(fù)責(zé)落實）

2.從嚴(yán)整治環(huán)境違法行為，加強環(huán)境保護部門與相關(guān)部門的執(zhí)法聯(lián)動和信息共享，健全環(huán)境違法違紀(jì)案件查處協(xié)作機制。開展2017年度大氣污染防治執(zhí)法行動。根據(jù)《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄》要求，主動公開重點監(jiān)控污染源基本情況、污染源監(jiān)測、總量控制、污染防治、排污費征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急等環(huán)境監(jiān)管信息，公布企業(yè)環(huán)境行為等級評價結(jié)果；污染物排放超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或重點污染物排放超過總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)，以及使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)應(yīng)主動公開環(huán)境信息。堅決取締小煉油、小鍋爐等無證經(jīng)營企業(yè)，重點打擊重污染企業(yè)超標(biāo)排放、施工揚塵管理不規(guī)范、生產(chǎn)銷售不合格油品等行為。（責(zé)任單位：市環(huán)境保護局牽頭，市經(jīng)濟信息化局、市工商行政管理局配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實）

編輯：張偉