環境保護部副部長趙英民為你解讀《長江經濟帶生態環境保護規劃》

時間：2017-07-19 14:54

來源：環保部發布

三是堅守環境質量底線，推進流域水污染統防統治。建立水環境質量底線管理制度，堅持點源、面源和流動源綜合防治策略，突出抓好良好水體保護和嚴重污染水體治理，強化總磷污染控制，切實維護和改善長江水質。特別是要切實加大長江經濟帶沿線飲用水水源保護力度，加強水源地及周邊區域環境綜合整治，做好城市飲用水水源規范化建設，確保集中式飲用水水源環境安全。

四是全面推進環境污染治理，建設宜居城鄉環境。以區域、城市群地區為重點，推進大氣污染聯防聯控和綜合治理，改善城市空氣質量。以農產品用地和城鎮建成區為重點，加強土壤污染防治。以加快完善農村環境基礎設施為重點，持續改善農村人居和農業生產環境。

五是強化突發環境事件預防應對，嚴格管控環境風險。堅持預防為主，構建以企業為主體的環境風險防控體系，優化產業布局，加強協調聯動，提升應急救援能力，實施全過程管控，有效應對飲用水、交通運輸、有毒有害物質、長江上游梯級水庫等重點領域重大環境風險。

六是創新大保護的生態環保機制政策，推動區域協同聯動。牢固樹立生態共同體理念，強化整體性、專業性、協調性區域合作，加快機制改革創新步伐，營造有利于生態優先、綠色發展的政策環境，全面提升長江經濟帶生態環境協同保護水平。

問：重大工程是規劃實施的重要保障，請問《規劃》在重點工程投資方面有什么考慮？

答：為保障規劃任務的落實，在落實《綱要》提出的行動、工程基礎上，《規劃》從區域協同治理的需求出發，提出水資源優化調配、生態保護與修復、水環境保護與治理、城鄉環境綜合整治、環境風險防控、環境監測能力建設等6大工程18類項目，建立重大項目庫，以大工程帶動大保護。工程投資方面，《規劃》提出設立長江環境保護治理基金和長江濕地保護基金，充分發揮政府資金撬動作用，吸引社會資本投入，建立多元化的環保投資格局，多渠道籌措資金。

問：如何保障《規劃》實施？

答：“共抓大保護、不搞大開發”的關鍵在于具體的落實和實施，需要各級綜合統籌協調和整體謀劃。區域間協調聯動是遵從山水林田湖共生性，破解跨界生態破壞和環境污染的重要遵循，其關鍵點在于打破行政區劃界限和壁壘，建立流域間/區域間聯防共治機制，可在產業轉移互動協作、基礎設施共建共享、負面清單制定、規劃環評及省際會商、環境污染聯防聯控、環境風險應急響應、跨界生態補償的區域協作等方面開展深入合作，共同制定保護規劃和治理方案，形成具體的時間表和路線圖。

《規劃》強調沿江11省市人民政府是規劃實施主體，要將目標、措施和工程納入本地區國民經濟和社會發展規劃以及相關領域、行業規劃中，編制具體實施方案，加大規劃實施力度，嚴格落實黨政領導干部生態損害責任追究制度，確保規劃目標按期實現。環境保護部、國家發展改革委、水利部等有關部門要做好統籌協調、督促指導。完善環境法治，加大環境執法監督力度。嚴格評估考核，定期對《規劃》執行情況進行中期評估和終期考核。實行信息公開，加大生態環境保護宣傳教育力度，營造全社會共同參與環保的良好氛圍。

編輯：李丹

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