江蘇省對外公開中央環境保護督察整改方案（附方案全文）

整改時限：立行立改，“十三五”期間取得明顯成效。

整改目標：到2020年，全省壓減粗鋼產能1750萬噸。

整改措施：

(一)按《省政府辦公廳關于開展全省鋼鐵企業產能情況普查的通知》要求，2016年12月底前，完成全省煉鐵煉鋼產能的核查核實并公示。

(二)深入開展鋼鐵行業淘汰落后、違法違規建設項目清理、聯合執法三個專項行動。嚴厲打擊“地條鋼”違法行為，一經發現，按照徹底斷電斷水、徹底搗毀生產設備、徹底清理廠房、徹底沒收生產原材料、徹底沒收產品“五個徹底”要求，堅決取締整治到位。

(三)制定出臺《江蘇省鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展實施意見》，緊密結合江蘇實際，采取綜合措施，建立化解鋼鐵行業過剩產能的長效機制。

(四)推進鋼鐵產能減量置換。對2013年以后的新增產能，責成企業落實可置換產能，并根據國家要求按80%的比例進行減量置換。對無法落實可置換產能的，責成企業限期拆除相關冶煉設備，并按規定公示。

七、2013年以來，在新建畜禽養殖場備案過程中，將養殖規模作為通過備案的唯一條件，沒有落實《畜牧法》和《畜禽規模養殖污染防治條例》中明確的污染治理要求。

責任單位：省農委。

整改時限：立行立改，長期堅持。

整改目標：依法加強畜禽規模養殖場養殖備案規范管理。

整改措施：

(一)嚴格執行《畜牧法》《畜禽規模養殖污染防治條例》相關要求，對新建畜禽養殖場做好養殖備案工作，在原有養殖場名稱、養殖場地址、畜禽品種和養殖規模等信息備案的基礎上，增加養殖場環評情況。指導養殖場按要求配套建設畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物的綜合利用或無害化處理設施。

(二)2016年12月底前，完成全省畜禽養殖禁養區劃定。對禁養區內確需關閉或搬遷的畜禽養殖場不予備案，已經備案的予以撤銷。

八、《江蘇省通榆河水污染防治條例》實施后，鹽城、連云港、泰州、南通、揚州五市在一級保護區內先后違規建設70家畜禽養殖場，部分甚至無污染治理設施。

責任單位：鹽城、連云港、泰州、南通、揚州等設區市市委、市政府。

整改時限：2017年6月底前。

整改目標：關閉或搬遷通榆河一級保護區內的所有規?；笄蒺B殖場。

整改措施：

(一)2017年6月底前，五市對通榆河一級保護區內的規?；笄蒺B殖場關閉或搬遷到位。關閉搬遷前，責令其完善糞污存貯、處理和利用設施，定期清運糞便還田或送交處理中心集中處理;關閉搬遷后，采取生態修復措施，消除污染，確保不對通榆河水質安全構成影響。

(二)嚴格執行《江蘇省通榆河水污染防治條例》有關規定，禁止在通榆河一級保護內新建規模化畜禽養殖場。

九、2016年上半年，江蘇省黃標車和老舊機動車淘汰7.97萬輛，僅完成年度任務26%。

責任單位：省公安廳、省環境保護廳、省質監局，各設區市市委、市政府。

整改時限：2016年12月底前。

整改目標：完成國家下達的黃標車和老舊車年度淘汰任務。

整改措施：

(一)省級財政安排2.8億元專項資金，加大黃標車和老舊車淘汰的補助力度。督促各地出臺相關配套激勵補助政策，引導車主加快淘汰。

(二)嚴把機動車檢驗登記審核關，凡達到強制報廢標準的及時告知，堅決強制報廢;凡三次檢驗不合格的，一律依法強制報廢;對逾期未檢、逾期未報廢上路行駛的車輛，及時查扣，依法嚴處，該報廢的報廢，該補檢的補檢，補檢不合格的一律報廢;在新車注冊、二手車交易登記過程中，嚴格審查尾氣檢驗結果，排放不達標的，一律不予辦理登記手續。

(三)公安、質監、環境保護等部門加強對車輛安全技術檢驗和尾氣檢測機構監管，嚴厲打擊檢驗把關不嚴、出具虛假檢驗報告等違法違規行為。

(四)開展路面聯合執法，加強對老舊車輛尾氣排放抽檢力度，促使老舊車輛及時淘汰報廢。

十、2016年初，江蘇省生態文明建設領導小組辦公室組織對13個設區市2015年度目標、任務完成情況進行綜合考核，對南京市七橋甕、昆山市趙屯國家考核斷面水質不降反升等問題，未明確整改和問責要求;對無錫市違法違規占用生態紅線內綠地、泰州市生態紅線內存在違規項目等問題，也未明確相關要求。

責任單位：省環境保護廳，南京、無錫、蘇州、泰州等設區市市委、市政府。

整改時限：2017年12月底前。

整改目標：完善生態文明建設考核制度，嚴格通報、整改、問責等要求。

整改措施：

(一)修訂完善《江蘇省生態文明建設年度考核細則》，進一步明確領導小組各成員單位抓整改、抓落實的職責，建立“誰主管，誰負責”的督查整改機制。

(二)對年度考核中發現的問題，提出明確整改要求，督促地方政府抓好落實，并及時報告整改情況。

(三)每年將年度考核情況呈送省紀委、省委組織部，對不顧生態環境盲目決策、抓生態環境保護工作不力導致嚴重后果的，按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法》和省實施細則，嚴肅追究責任。

(四)責令南京市、蘇州市抓緊實施七橋甕、趙屯國家考核斷面水質改善方案，限期達到國家考核要求。無錫市違法違規占用生態紅線綠地問題，已按要求整改到位;泰州市相關問題于2017年12月底前完成整改。

十一、2016年4月，江蘇省政府印發《關于2013—2015年度太湖治理目標責任考核結果的通報》，對治理工作成績突出單位和個人進行通報表揚，但對直湖港、武進港、太滆運河等11條總磷、總氮未達到國家治理目標河流的“河長”和有關地方政府，未進行通報批評或明確整改要求。

責任單位：省太湖辦。

整改時限：2017年4月底前。

編輯：趙凡