江蘇省對(duì)外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案（附方案全文）

整改措施：

(一)2017年3月底前，對(duì)清出的含疑似危險(xiǎn)廢物的生活垃圾，全部委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置。

(二)2017年5月底前，委托有資質(zhì)的單位完成原海堤北側(cè)生活垃圾填埋場地塊的布點(diǎn)監(jiān)測、方案編制以及生態(tài)修復(fù)工作。

(三)徹查園區(qū)化工廢料傾倒案，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(四)切實(shí)加大園區(qū)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管力度，通過源頭防控、過程嚴(yán)管、封閉監(jiān)控等措施，嚴(yán)厲打擊園區(qū)化工廢料非法轉(zhuǎn)移、傾倒等違法行為。

二十七、灌南縣連云港化工產(chǎn)業(yè)園、灌云臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)化工園超期貯存大量危險(xiǎn)廢物。

責(zé)任單位：連云港市委、市政府。

整改時(shí)限：2017年12月底前。

整改目標(biāo)：提升危險(xiǎn)廢物處置能力，杜絕超期貯存現(xiàn)象。

整改措施：

(一)加快推進(jìn)徐圩新區(qū)危險(xiǎn)廢物焚燒、灌云縣光大環(huán)保(連云港)廢棄物回轉(zhuǎn)窯等5個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，2017年5月底前，新增危險(xiǎn)廢物焚燒處置能力2.5萬噸。到“十三五”末，全市危險(xiǎn)廢物焚燒能力不低于7.3萬噸/年，填埋能力不低于2萬噸/年。其中灌南縣、灌云縣處置能力分別達(dá)到3.8萬噸/年、3萬噸/年。

(二)督促園區(qū)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染防治主體責(zé)任，安全規(guī)范處置危險(xiǎn)廢物。在危險(xiǎn)廢物尚未落實(shí)有效處置途徑前，采取減產(chǎn)限產(chǎn)或規(guī)范貯存場所等措施，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

(三)加大危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度。引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造，最大限度減少產(chǎn)廢量，最大限度實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物網(wǎng)上申報(bào)和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，在加強(qiáng)日常事中事后監(jiān)管的同時(shí)，每年開展的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理集中檢查不少于兩次，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、填埋等違法行為。

二十八、建湖縣江蘇克勝股份有限公司廠區(qū)內(nèi)填埋農(nóng)藥殘?jiān)?p style="text-indent: 2em;">責(zé)任單位：鹽城市委、市政府。

整改時(shí)限：2017年12月底前。

整改目標(biāo)：完成受污染場地、溝河的生態(tài)修復(fù)，確保符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

整改措施：

(一)2016年11月底前，組織清理工作“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)廢物，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。

(二)2017年5月底前，對(duì)小龍溝、東小河受污染的水體和底泥，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。

(三)委托有資質(zhì)的單位，對(duì)西廠區(qū)原農(nóng)藥生產(chǎn)污染場地，進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測，編制處置方案，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，2017年12月底前完成。

(四)由公安部門牽頭，相關(guān)部門配合，進(jìn)一步調(diào)查克勝集團(tuán)廠區(qū)危險(xiǎn)廢物填埋情況，核實(shí)危險(xiǎn)廢物填埋的時(shí)間、過程和數(shù)量，對(duì)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理;對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員，提請有關(guān)部門依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

二十九、部分污染場地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大。對(duì)照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》，以及環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》的有關(guān)要求，江蘇省關(guān)閉化工企業(yè)污染場地的治理修復(fù)及再利用監(jiān)管壓力大。

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各設(shè)區(qū)市市委、市政府。

整改時(shí)限：立行立改，“十三五”期間取得明顯成效。

整改目標(biāo)：完成關(guān)閉化工企業(yè)遺留地塊的排查，建立污染地塊名錄，完善再利用監(jiān)管機(jī)制，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

整改措施：

(一)結(jié)合開展土壤污染狀況詳查，把關(guān)閉化工企業(yè)的遺留地塊作為優(yōu)先調(diào)查對(duì)象，2017年6月底前完成相關(guān)排查，基本掌握遺留地塊的分布情況、使用現(xiàn)狀以及周邊環(huán)境狀況等信息。

(二)根據(jù)調(diào)查情況，建立污染地塊名錄和開發(fā)利用負(fù)面清單。對(duì)暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告;有污染擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)采取污染物隔離、阻斷等措施，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，保障人民群眾身體健康。

(三)將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，合理確定土地用途，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。對(duì)污染地塊名錄中暫不具備開發(fā)利用條件的地塊，不得以任何方式供應(yīng)土地;被污染場地治理修復(fù)完成，并經(jīng)檢測達(dá)到環(huán)保要求后，方可依法辦理供地手續(xù)。建立環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同參與的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，2017年12月底前，制定完成污染地塊環(huán)境管理聯(lián)動(dòng)方案。

(四)制定全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，把污染嚴(yán)重的化工企業(yè)遺留地塊優(yōu)先列入治理修復(fù)名單，逐步擴(kuò)大治理修復(fù)范圍。強(qiáng)化治理修復(fù)工程監(jiān)管，嚴(yán)防二次污染。

三十、徐州市大氣環(huán)境質(zhì)量在江蘇省排名墊底，局部區(qū)域有所惡化。2015年，徐州市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省排名倒數(shù)第一;2016年上半年，徐州市二氧化硫、可吸入顆粒物(PM10)平均濃度在全省排名仍倒數(shù)第一。賈汪區(qū)作為徐州市鋼鐵、焦化企業(yè)集中區(qū)域，2016年上半年，二氧化硫、二氧化氮、PM10平均濃度比2013年同期明顯上升。

責(zé)任單位：徐州市委、市政府。

整改時(shí)限：立行立改，“十三五”期間取得明顯成效。

整改目標(biāo)：空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)提升比例和PM2.5濃度降幅不低于全省平均水平，重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量得到較大幅度改善。

整改措施：

(一)嚴(yán)格落實(shí)省、市煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，集中開展燃煤單位清理整治行動(dòng)，對(duì)違規(guī)用煤單位限期整改直至拆除。2017年10月底前，完成10蒸噸及以下燃煤小鍋爐取締或清潔能源改造，完成30萬千瓦以上燃煤機(jī)組超低排放改造。

(二)加大鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度，完成封閉式料倉、物料密閉廊道建設(shè)，加強(qiáng)粉塵的集中收集和治理。限期完成9家焦化企業(yè)煙氣脫硝治理改造工程，全面拆除鋼鐵企業(yè)120平方米及以上燒結(jié)機(jī)旁路。分類治理化工、噴涂、印染、家具等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣。

編輯：趙凡