山西長(zhǎng)治市發(fā)布2017年大氣污染防治工作方案

（七）強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)

18.提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。進(jìn)一步理順重污染天氣應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，建立職責(zé)明確、流程清晰、響應(yīng)及時(shí)、督查到位的工作體系，切實(shí)提高對(duì)重污染天氣的應(yīng)對(duì)水平。進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系及隊(duì)伍能力建設(shè)，提高整體預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。開展大氣污染物源排放清單編制和源解析工作。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局）

19.加快重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作。按照京津冀地區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及省環(huán)保廳要求，修訂我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、不同級(jí)別減排比例要求，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提前啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。8月底前，完成新預(yù)案修訂工作，強(qiáng)化各級(jí)別應(yīng)急減排措施，細(xì)化到具體企業(yè)、工地和單位生產(chǎn)工序，并落實(shí)到企業(yè)排污許可證中，確保措施可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可核查，并通過環(huán)保部組織的評(píng)估審核。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

三、保障措施

（一）分解落實(shí)任務(wù)。各縣市區(qū)人民政府要進(jìn)一步落實(shí)大氣污染防治主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，細(xì)化分解任務(wù)，將任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、企業(yè)，明確各項(xiàng)任務(wù)清單、路線圖、時(shí)間表以及責(zé)任單位；市直各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，組織制定本部門實(shí)施方案，真抓實(shí)干，通過部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工作合力，確保按期完成任務(wù)。

（二）完善配套措施。各縣市區(qū)人民政府要全面加大本級(jí)大氣污染防治資金支持力度，重點(diǎn)用于燃煤鍋爐替代、散煤治理、黃標(biāo)車和老舊車淘汰、工業(yè)污染治理、落后產(chǎn)能淘汰等領(lǐng)域。研究對(duì)化工類，包裝印刷類，汽車、集裝箱、家具制造等工業(yè)涂裝類企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排放征收排污費(fèi)。建立和完善有利于清潔取暖的經(jīng)濟(jì)政策機(jī)制，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、冬季清潔取暖和大氣污染治理領(lǐng)域的信貸投放，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的資金支持力度。將民生供暖電能替代、燃?xì)馓娲?xiàng)目列入基建投資計(jì)劃，優(yōu)先支持清潔能源替代項(xiàng)目使用基建投資，給予替代項(xiàng)目部分設(shè)備投資支持。將電供暖電量統(tǒng)一打包通過電力交易平臺(tái)，向低谷時(shí)段發(fā)電企業(yè)直接招標(biāo)。居民“煤改氣”氣價(jià)按照居民用氣定價(jià)。

（三）加大保障力度。各縣市區(qū)人民政府要積極主動(dòng)開拓氣源，支持管道氣、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等多種方式、多種主體供應(yīng)。市縣兩級(jí)政府對(duì)配套的電網(wǎng)工程給予一定的補(bǔ)貼，承擔(dān)配套輸變電工程的征地拆遷前期工作和費(fèi)用，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改氣”、“煤改電”用地指標(biāo)。市電力公司、國(guó)新能源發(fā)展集團(tuán)、國(guó)化集團(tuán)、華潤(rùn)燃?xì)夤窘y(tǒng)籌“煤改氣”、“煤改電”工程的規(guī)劃與實(shí)施，制定工作方案，加大氣源、電源的保障力度。市電力公司要與各縣市區(qū)統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實(shí)施，制定工作方案，按照工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，嚴(yán)格落實(shí)電力供應(yīng)。燃?xì)獠块T要完善應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施供應(yīng)，城市燃?xì)獗仨毦邆湟欢ǖ膬?chǔ)氣能力。同時(shí)，燃?xì)獠块T和電力部門要根據(jù)全市10萬(wàn)戶“以電代煤”“以氣代煤”工作具體任務(wù)，具體測(cè)算用電量、用氣量，并完善電網(wǎng)、管道的配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做好電力、燃?xì)夤?yīng)保障工作。

（四）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。增強(qiáng)大氣環(huán)境管理決策的科技支撐，加大科研經(jīng)費(fèi)的支持力度，充分利用研究成果及時(shí)準(zhǔn)確為群眾解疑釋惑，切實(shí)做好大氣污染防治宣傳報(bào)導(dǎo)和輿論引導(dǎo)工作。定期開展輿情分析研判，及時(shí)發(fā)布權(quán)威聲音回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。嚴(yán)格按照《大氣污染防治法》規(guī)定，由環(huán)保部門會(huì)同氣象部門建立會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)一發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，氣象部門不再另行發(fā)布霧霾和霾預(yù)警信息。

（五）嚴(yán)格考核問責(zé)。市委、市政府要將2017年大氣污染防治工作落實(shí)情況作為督察重點(diǎn)，實(shí)施定期或不定期的督查。對(duì)全市14個(gè)縣市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況實(shí)施按月排名，按季度考核，考核和排名結(jié)果交由干部主管部門，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。根據(jù)季度空氣質(zhì)量變化情況，對(duì)空氣質(zhì)量不降反升的縣市區(qū)實(shí)行環(huán)評(píng)限批；對(duì)地方黨委、政府和職能部門負(fù)責(zé)人貫徹決策部署不力、失職瀆職的，提出應(yīng)予問責(zé)的建議，將相關(guān)問題線索按照干部管理權(quán)限移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門進(jìn)行調(diào)查問責(zé)；對(duì)空氣質(zhì)量改善程度達(dá)不到序時(shí)進(jìn)度的縣市區(qū)，實(shí)行公開約談。

各級(jí)環(huán)保部門要強(qiáng)化監(jiān)管，組織開展采暖季大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，按月統(tǒng)計(jì)各縣市區(qū)“小散亂污”企業(yè)整治情況，公布一批不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單，掛牌督辦、限期整改，涉及環(huán)境犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。

長(zhǎng)治市燃煤電廠清單

編輯：張偉