《陜西銅川市2017年鐵腕治霾“1+7”方案》印發(fā)（附項(xiàng)目）

從陜西銅川人民政府網(wǎng)站獲悉，銅川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅川市2017年鐵腕治霾“1+7”方案的通知。

根據(jù)《陜西省“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案》及9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案(簡(jiǎn)稱“1十9”方案)，結(jié)合銅川市實(shí)際，制定了《銅川市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案》及《銅川市鐵腕治霾2017年煤炭削減專項(xiàng)行動(dòng)方案》《銅川市鐵腕治霾2017年秸稈等生物質(zhì)綜合利用專項(xiàng)行動(dòng)方案》《銅川市鐵腕治霾2017年低速及載貨柴油汽車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》《銅川市鐵腕治霾2017年“散亂污”企業(yè)清理取締專項(xiàng)行動(dòng)方案》《銅川市鐵腕治霾2017年揮發(fā)性有機(jī)物污染整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》《銅川市鐵腕治霾2017年涉氣重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《銅川市鐵腕治霾2017年揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案(簡(jiǎn)稱銅川市2017年鐵腕治霾“1+7”方案)。

銅川市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案

為貫徹落實(shí)省委、省政府鐵腕治霾工作部署和要求，根據(jù)《陜西省“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”2017年工作方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

(一)總體要求。

按照中、省大氣污染防治工作部署和要求，以“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”為手段，切實(shí)強(qiáng)化“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項(xiàng)重點(diǎn)工作，用鐵的意志、鐵的手段和壯士斷腕的決心，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(二)主要目標(biāo)。

努力完成省上大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)考核指標(biāo)，2017年底全市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度較2012年下降15%，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度明顯下降。全市二氧化硫、氮氧化物排放總量分別較上年下降2.7%、4%。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)均按上述指標(biāo)控制和考核。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)減煤。

1. 化解過(guò)剩產(chǎn)能。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，加快淘汰和取締高污染、高耗能的“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)禁新增高污染、高耗能行業(yè)產(chǎn)能，有效化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。(市發(fā)展改革委、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。列第一位的為牽頭單位，以下同)

2. 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。從嚴(yán)控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)速度，2017年全市消減43萬(wàn)噸，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)減少25萬(wàn)噸，清潔能源替代散煤18萬(wàn)噸。做好耀州區(qū)集中供熱工作。加大煤改氣和電推廣力度，積極發(fā)展光伏、風(fēng)電等非化石能源。(市發(fā)展改革委、市城市管理局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

3. 城鄉(xiāng)同步治理散煤。將散煤作為本地區(qū)煤炭消費(fèi)總量削減的重點(diǎn)，制定實(shí)施散煤削減計(jì)劃。通過(guò)以電代煤(薪)、以氣代煤(薪)，以及風(fēng)能、太陽(yáng)能和地?zé)崮艿惹鍧嵞茉刺娲鉀Q城市老舊社區(qū)、城中村、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、轄區(qū)國(guó)省道兩側(cè)經(jīng)營(yíng)門店和農(nóng)村地區(qū)民用散煤燃燒污染，以及農(nóng)村地區(qū)秸稈煨炕取暖做飯、城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)種植燃煤散燒增熱保溫等污染問(wèn)題，有效控制分散面源污染和小微污染源。(市發(fā)展改革委、市煤炭局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

4. 從源頭優(yōu)化煤炭產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)。新建煤礦必須同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，在中小煤礦聚集區(qū)推動(dòng)建設(shè)群礦型選煤廠，煤炭入選率達(dá)到70%以上。做好煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境污染綜合整治工作，確保污染防治設(shè)施完備正常運(yùn)行。(市煤炭局負(fù)責(zé))

5. 推進(jìn)清潔取暖。積極推廣天然氣供熱分布式能源管理系統(tǒng)、無(wú)干擾地?zé)峁峒夹g(shù)，推廣碳晶、石墨烯發(fā)熱器件、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖產(chǎn)品設(shè)備。年底前，城市建成區(qū)集中供熱(或清潔能源供熱)普及率達(dá)到85%以上，宜君縣城達(dá)到65%以上。(各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

6. 發(fā)展綠色建筑。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能評(píng)估審查制度，確保設(shè)計(jì)階段建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到100%，施工階段達(dá)到98%。加快推行供熱計(jì)量，不斷提高供熱計(jì)量面積。(市住建局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

7. 實(shí)施氣化銅川工程。城市氣化率達(dá)到88%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到40%以上。實(shí)施天然氣入村、入戶改造工程。(市發(fā)展改革委、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

8. 按照城市和農(nóng)村地區(qū)同等對(duì)待，冬防期(1月1日至3月15日、11月15日至12月31日)和非冬防期區(qū)別對(duì)待，集中治理和分散使用差異對(duì)待的原則，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)中地區(qū)工業(yè)和民用燃煤標(biāo)準(zhǔn)。(市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

(二)控車。

9. 完成黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)。2017年6月底前基本淘汰全市范圍內(nèi)剩余的343輛黃標(biāo)車，建立機(jī)動(dòng)車污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。(市公安局負(fù)責(zé))

10. 優(yōu)化車輛組成結(jié)構(gòu)。今年起全面執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，凡達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入登記。分步推進(jìn)國(guó)Ⅱ及以下汽油車和國(guó)Ⅲ及以下柴油車淘汰更新。加快淘汰現(xiàn)有的餐飲供貨、家裝垃圾清運(yùn)、廢品回收等低速汽車。(市公安局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

11. 提高淘汰車輛拆解率。加強(qiáng)對(duì)回收拆解企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范淘汰黃標(biāo)車的回收和拆解工作，嚴(yán)禁淘汰車輛回流市場(chǎng)。(市商務(wù)局負(fù)責(zé))

12. 規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)行業(yè)管理。強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)設(shè)備計(jì)量檢定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行以及檢驗(yàn)檢測(cè)行為等方面監(jiān)管力度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。(市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

13. 提高機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理水平。加強(qiáng)在用車環(huán)保定期檢驗(yàn)。完善機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。全市環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到85%以上，年底前環(huán)保標(biāo)志發(fā)放信息實(shí)現(xiàn)國(guó)、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。(市環(huán)保局、各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

編輯：程彩云