強化治理VOCs 京津冀三地聯(lián)合發(fā)布首個環(huán)保統(tǒng)一標準

最新消息，為減少揮發(fā)性有機物（VOCs）排放，推動京津冀區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善，北京市、天津市、河北省三地共同制定了《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》（以下簡稱《標準》）。該《標準》將對生產(chǎn)、銷售、使用建筑類涂料與膠粘劑的各個環(huán)節(jié)進行全過程管控，從而減少這些產(chǎn)品在使用過程中產(chǎn)生的VOCs無組織排放。

《標準》已于2017年4月12日在三地同步發(fā)布，并將于2017年9月1日起同步實施。這是京津冀三地在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)布的首個統(tǒng)一標準。預計《標準》實施后，可以減少建筑類涂料與膠粘劑VOCs排放約20％~40％。

圖片來自京華時報

圖片來自：天津市環(huán)保局

　　三地出臺首個環(huán)保領(lǐng)域統(tǒng)一標準

　　揮發(fā)性有機物（VOCs）是細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物，此前北京市已經(jīng)針對煉油石化、印刷、汽車制造等重點行業(yè)先后發(fā)布了7項控制VOCs排放的地方標準。

　　隨著城市化進程，建筑類涂料與膠粘劑的大量使用產(chǎn)生的VOCs無組織排放成為VOCs污染的主要來源之一。為了從源頭控制揮發(fā)性有機化合物的排放，依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》，北京市在2013-2017年清潔空氣行動計劃中明確提出制定本市產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量限值標準。

　　同時，依照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體要求，根據(jù)京津冀現(xiàn)有技術(shù)條件和管控要求，經(jīng)三地共同協(xié)商決定將《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》制定為首個三地統(tǒng)一的環(huán)保標準,探索三地環(huán)保標準協(xié)調(diào)趨同的路徑。

標準主要包含以下內(nèi)容，一是規(guī)定了建筑類涂料與膠粘劑中揮發(fā)性有機化合物含量限值要求，涵蓋種類全面，包括外墻涂料、內(nèi)墻涂料、防水涂料、地坪涂料、建筑防腐涂料、溶劑型膠粘劑、水基型膠粘劑、本體型膠粘劑中的揮發(fā)性有機化合物含量限值。限值與國家環(huán)境標志產(chǎn)品技術(shù)要求的排放限值相匹配，并適當加嚴，符合京津冀環(huán)境管理要求。二是明確了揮發(fā)性有機化合物含量檢驗方法和檢驗規(guī)則。按照國家相關(guān)標準，統(tǒng)一并細化了涂料和膠粘劑所有類型產(chǎn)品揮發(fā)性有機化合物取樣、試驗、計算方法以及檢驗規(guī)則，為標準的有效執(zhí)行提供了技術(shù)支撐。三是統(tǒng)一了涂料和膠粘劑產(chǎn)品包裝標志，要求在京津冀區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售所規(guī)定的產(chǎn)品，除原有產(chǎn)品說明外，需要在包裝標志上補充標明產(chǎn)品類型和用途、產(chǎn)品所含揮發(fā)性有機化合物含量及推薦的稀釋溶劑和稀釋量，進一步加強了涂料和膠粘劑產(chǎn)品包裝的規(guī)范性。 

　　該標準具有4大亮點

　　亮點1：含量限值從源頭引導VOCs減排。該標準是專門針對建筑類涂料與膠粘劑產(chǎn)品中揮發(fā)性有機化合物制定的含量限值標準，規(guī)定了每種類型建筑涂料與膠粘劑的VOCs含量限值要求。用標準限值引導京津冀區(qū)域的生產(chǎn)者使用低VOCs含量的原料與生產(chǎn)工藝，向市場提供達標的產(chǎn)品，銷售渠道銷售達標的產(chǎn)品，消費者選購達標的產(chǎn)品，從而達到從源頭實現(xiàn)VOCs減排的目的。

　　亮點2：標準限值嚴格且具有可操作性。在標準編制階段，對京津冀生產(chǎn)和銷售的建筑涂料與膠粘劑產(chǎn)品開展了大量調(diào)研、檢測、論證工作，在不影響產(chǎn)品性能的前提下加嚴了產(chǎn)品標準限值。同時，產(chǎn)品中VOCs含量的檢測分析方法使用現(xiàn)有國家標準中的檢測方法，與現(xiàn)有檢測方法保持統(tǒng)一，提高了可操作性。

　　亮點3：提出包裝標志要求。為利于監(jiān)管，同時引導消費者自主選擇低VOCs含量的產(chǎn)品，《標準》要求產(chǎn)品包裝標志補充產(chǎn)品類型、產(chǎn)品用途、揮發(fā)性有機化合物含量、推薦稀釋劑、稀釋比例、施工配比等內(nèi)容。

　　亮點4：拓寬標準管控覆蓋范圍?！稑藴省分幸?guī)定在京津冀地區(qū)生產(chǎn)、銷售、使用的產(chǎn)品都必須滿足VOCs含量限值要求，從單一的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢，拓寬至產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)共同對產(chǎn)品進行管控。

　　多部門聯(lián)動保障標準實施

　　《標準》的實施將主要由三地的工商、質(zhì)監(jiān)、住建等部門協(xié)同組織，強化對生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時，財政部門也將在綠色采購目錄中執(zhí)行此項標準。

　　北京市工商部門已將落實《標準》工作納入2017年重點工作任務，對北京市流通領(lǐng)域室內(nèi)裝飾裝修材料中墻漆涂料、膠粘劑依法開展監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測、執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢和不合格商品強制退出機制的作用，凈化首都市場消費環(huán)境。

　　北京市質(zhì)監(jiān)部門按照清潔空氣行動計劃2017年重點工作任務的要求，將落實《標準》納入2017年重點工作任務，統(tǒng)籌監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測和執(zhí)法檢查，不斷強化本市生產(chǎn)領(lǐng)域建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，依法查處不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)，并向社會發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況公告。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設部門要求建筑材料生產(chǎn)企業(yè)、供應單位向本市建設工程供應材料時，應向采購單位提供材料合格證、中文說明書、型式檢驗報告等質(zhì)量證明文件，供應的材料應當符合國家和本市有關(guān)標準和規(guī)定、設計要求和合同約定。工程參建單位應加強對采購的相關(guān)產(chǎn)品的合格證書、出廠檢驗報告、進場復驗報告和型式檢驗報告的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求材料采購和供應單位予以整改。

編輯：張偉