環(huán)保部發(fā)布環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂辦法

第二十九條 在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，應(yīng)對國內(nèi)環(huán)境質(zhì) 量狀況進(jìn)行充分的調(diào)查研究，收集有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和環(huán)境基準(zhǔn)研究成果，對比分析其他國家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上提出環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)草案，并對其可行性進(jìn)行論證和說明。

第三十條 在污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，應(yīng)對相 關(guān)行業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查和了解，掌握國家的環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，確定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和控制項目，根據(jù)行業(yè)主要生產(chǎn)工藝、污 染治理技術(shù)和排放污染物的特點，提出標(biāo)準(zhǔn)草案，并對標(biāo)準(zhǔn)實施進(jìn) 行成本效益分析，預(yù)測行業(yè)的達(dá)標(biāo)率。

第三十一條 環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 168）的規(guī)定開展制修訂工作。

第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)具有普遍適用性和通用性。標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)原則上應(yīng)是通用技術(shù)，涉及的產(chǎn)品應(yīng)已商品化并有2 家以上的供應(yīng)商。不得利用標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)做宣傳或推銷。標(biāo)準(zhǔn)中不得規(guī)定采用特定 企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，不得出現(xiàn)特定企業(yè)的商標(biāo)名稱，不得采 用尚在保護(hù)期內(nèi)的專利技術(shù)和配方不公開的試劑。

第三十三條  工作周期為2年或3年的標(biāo)準(zhǔn)，項目承擔(dān)單位應(yīng)分別在接到項目計劃任務(wù)后14個月或18個月內(nèi)編制完成標(biāo)準(zhǔn)征求 意見稿和編制說明，報送歸口業(yè)務(wù)司并抄送技術(shù)支持單位。

第三十四條 技術(shù)支持單位對材料進(jìn)行審查（見附5），歸口業(yè) 務(wù)司審核后，在收到材料后的10個工作日內(nèi)將意見返回項目承擔(dān)單位。項目承擔(dān)單位按照審查意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料，并在 15個工作日內(nèi)再次報送。

第三十五條  歸口業(yè)務(wù)司主持召開標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿技術(shù)審查會（審查內(nèi)容見附6）。審查會專家組由包括環(huán)境管理、工業(yè)行業(yè)、污染治理、環(huán)境監(jiān)測等方面的7名以上專家組成。

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿技術(shù)審查 結(jié)果由專家組長綜合各專家的意見確定，明確是否同意公開征求意見。其他標(biāo)準(zhǔn)審查結(jié)果由專家組成員記名投票表決（表決方式及結(jié) 果統(tǒng)計與開題論證階段相同，見第二十七條）。專家組就標(biāo)準(zhǔn)征求意 見稿技術(shù)審查形成審查意見（見附7），專家組長簽字確認(rèn)。未通過 審查的標(biāo)準(zhǔn)，項目承擔(dān)單位須在30個工作日內(nèi)再次提請審查。

第三十六條 歸口業(yè)務(wù)司對通過征求意見稿技術(shù)審查并按照會議紀(jì)要修改完善的標(biāo)準(zhǔn)，辦理征求意見事宜，面向社會公眾及各有 關(guān)單位征求意見。征求意見時間為1至2個月，重大標(biāo)準(zhǔn)可以多次征求意見，必要時可召開聽證會或座談會。若征求意見結(jié)束后18個 月未發(fā)布的，需重新征求意見。

內(nèi)容涉及對進(jìn)口產(chǎn)品、貨物或服務(wù)實行管制的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按世界 貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議（WTO/TBT）和國家出版的《中國對外經(jīng) 濟貿(mào)易文告》有關(guān)規(guī)定，辦理向WTO成員國通報和相關(guān)事宜。歸口業(yè)務(wù)司組織填寫WTO技術(shù)性貿(mào)易措施通報表（見附9），送科技標(biāo)準(zhǔn) 司辦理。

第六章  編制送審稿和技術(shù)審查

第三十七條 項目承擔(dān)單位應(yīng)在征求意見工作結(jié)束后的 40 個工作日內(nèi)匯總處理各類反饋意見（見附10），編制完成標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明，報送歸口業(yè)務(wù)司并抄送技術(shù)支持單位。

第三十八條  技術(shù)支持單位對標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行審查（見附5）， 歸口業(yè)務(wù)司審核后，在收到材料后的10個工作日內(nèi)將意見返回項目 承擔(dān)單位。

項目承擔(dān)單位按照審查意見修改完善標(biāo)準(zhǔn)送審材料，并在15個 工作日內(nèi)再次報送。

第三十九條 科技標(biāo)準(zhǔn)司會同歸口業(yè)務(wù)司主持召開環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)的送審稿技術(shù)審查會，歸口業(yè)務(wù)司主 持召開其他標(biāo)準(zhǔn)的送審稿技術(shù)審查會（審查內(nèi)容見附6）。審查會專 家組由包括環(huán)境管理、工業(yè)行業(yè)、污染治理、環(huán)境監(jiān)測等方面的7 名以上專家組成。

環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)送審稿技術(shù)審查結(jié)果 由專家組長綜合各專家的意見確定，明確是否通過技術(shù)審查，并就標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境管理的適用性、標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)經(jīng)濟可行性和標(biāo)準(zhǔn)實施所具備的 條件和存在的問題給出明確意見。其他標(biāo)準(zhǔn)審查結(jié)果由專家組成員記 名投票表決（表決方式及結(jié)果統(tǒng)計與開題論證階段相同，見第二十七條）。專家組形成技術(shù)審查意見（見附7），專家組長簽字確認(rèn)。未通過審查的標(biāo)準(zhǔn)，項目承擔(dān)單位須在30個工作日內(nèi)再次提請審查。

編輯：張偉