環保部發布環境標準制修訂辦法

時間：2017-03-03 10:35

來源：環保部

第二十九條在環境質量標準制修訂工作中，應對國內環境質量狀況進行充分的調查研究，收集有關監測數據和環境基準研究成果，對比分析其他國家的環境質量標準。在此基礎上提出環境質量標準草案，并對其可行性進行論證和說明。

第三十條在污染物排放（控制）標準制修訂工作中，應對相關行業的情況進行調查和了解，掌握國家的環保和產業發展相關政策，確定標準的適用范圍和控制項目，根據行業主要生產工藝、污染治理技術和排放污染物的特點，提出標準草案，并對標準實施進行成本效益分析，預測行業的達標率。

第三十一條環境監測分析方法標準應按照《環境監測分析方法標準制修訂技術導則》（HJ 168）的規定開展制修訂工作。

第三十二條標準的技術內容應具有普遍適用性和通用性。標準涉及的技術原則上應是通用技術，涉及的產品應已商品化并有2 家以上的供應商。不得利用標準為企業做宣傳或推銷。標準中不得規定采用特定企業的技術、產品和服務，不得出現特定企業的商標名稱，不得采用尚在保護期內的專利技術和配方不公開的試劑。

第三十三條工作周期為2年或3年的標準，項目承擔單位應分別在接到項目計劃任務后14個月或18個月內編制完成標準征求意見稿和編制說明，報送歸口業務司并抄送技術支持單位。

第三十四條技術支持單位對材料進行審查（見附5），歸口業務司審核后，在收到材料后的10個工作日內將意見返回項目承擔單位。項目承擔單位按照審查意見修改完善標準征求意見材料，并在 15個工作日內再次報送。

第三十五條歸口業務司主持召開標準征求意見稿技術審查會（審查內容見附6）。審查會專家組由包括環境管理、工業行業、污染治理、環境監測等方面的7名以上專家組成。

環境質量標準、污染物排放（控制）標準征求意見稿技術審查結果由專家組長綜合各專家的意見確定，明確是否同意公開征求意見。其他標準審查結果由專家組成員記名投票表決（表決方式及結果統計與開題論證階段相同，見第二十七條）。專家組就標準征求意見稿技術審查形成審查意見（見附7），專家組長簽字確認。未通過審查的標準，項目承擔單位須在30個工作日內再次提請審查。

第三十六條歸口業務司對通過征求意見稿技術審查并按照會議紀要修改完善的標準，辦理征求意見事宜，面向社會公眾及各有關單位征求意見。征求意見時間為1至2個月，重大標準可以多次征求意見，必要時可召開聽證會或座談會。若征求意見結束后18個月未發布的，需重新征求意見。

內容涉及對進口產品、貨物或服務實行管制的標準，應按世界貿易組織貿易技術壁壘協議（WTO/TBT）和國家出版的《中國對外經濟貿易文告》有關規定，辦理向WTO成員國通報和相關事宜。歸口業務司組織填寫WTO技術性貿易措施通報表（見附9），送科技標準司辦理。

第六章編制送審稿和技術審查

第三十七條項目承擔單位應在征求意見工作結束后的 40 個工作日內匯總處理各類反饋意見（見附10），編制完成標準送審稿和編制說明，報送歸口業務司并抄送技術支持單位。

第三十八條技術支持單位對標準送審材料進行審查（見附5），歸口業務司審核后，在收到材料后的10個工作日內將意見返回項目承擔單位。

項目承擔單位按照審查意見修改完善標準送審材料，并在15個工作日內再次報送。

第三十九條科技標準司會同歸口業務司主持召開環境質量標準、污染物排放（控制）標準的送審稿技術審查會，歸口業務司主持召開其他標準的送審稿技術審查會（審查內容見附6）。審查會專家組由包括環境管理、工業行業、污染治理、環境監測等方面的7 名以上專家組成。

環境質量標準、污染物排放（控制）標準送審稿技術審查結果由專家組長綜合各專家的意見確定，明確是否通過技術審查，并就標準對環境管理的適用性、標準的技術經濟可行性和標準實施所具備的條件和存在的問題給出明確意見。其他標準審查結果由專家組成員記名投票表決（表決方式及結果統計與開題論證階段相同，見第二十七條）。專家組形成技術審查意見（見附7），專家組長簽字確認。未通過審查的標準，項目承擔單位須在30個工作日內再次提請審查。

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編輯：張偉

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