無錫市“十三五”生態環境保護規劃發布（附全文）

時間：2017-02-20 16:31

來源：無錫環保局

全面推行建筑工地“綠色施工”，重點加強對渣土車、市政道路維修、拆遷工地等環節的監管，確保實現“審批手續不全不開工、圍擋不合要求不開工、地面硬化不達標不開工、沖洗排放設備不到位不開工、保潔人員不到位不開工”、“施工現場100%圍擋、工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、拆除工程100%灑水、出口地運輸車輛100%沖凈車身且密閉無撒漏、暫不開發的場地100%綠化”。加強城市道路清掃保潔和灑水抑塵，執行更高的道路保潔作業規范標準。增加資金投入，更新機械化清掃設備，改進道路保潔監管方式，到2017年，城市建成區主要車行道機掃率達到90%以上，市區建成區降塵強度每年下降3%以上。

（4）搞好流動源污染控制

加強公交線網優化調整，完善公交線網布局，到2017年，居民公共交通出行分擔率達到28%以上，2020年達到30%。“十三五”期間新增新能源環保公交車輛不少于500輛。加強城市公共交通設施建設，推進地鐵3號線一期、4號線一期、1號線南延線建設。加強機動車環保檢驗工作，完成老舊機動車淘汰任務。嚴格黃標車通行管理，擴大黃標車限行區域至全市建成區。提升燃油品質，2016年起供應符合國V標準的車用汽柴油、國IV標準普通柴油。開展船舶和非道路移動機械污染控制，到2017年，集裝箱碼頭輪胎式集裝箱門式起重機（RTG）全部實現“油改電”或改用電動起重機，雜貨碼頭前場裝卸設備“油改電（氣）”比例達到80%以上。加快推進內河船型標準化，淘汰一批非標船型和老舊船。

（5）建立健全區域聯防聯控與應急響應機制

建立全市域重污染天氣監測預警和與省及周邊城市的區域聯防聯控機制，做好重污染天氣過程趨勢分析，加強監測預警和應急監測能力建設，提高監測預警的準確度，及時發布監測預警信息；完善會商研判機制，協調應對工作措施，提升區域聯防聯控工作水平。健全市、區兩級重污染天氣應急保障機制，并根據形勢需要對重點污染源及時采取限產、停產等措施。

3．全面啟動治土

以摸清家底、立好規矩、嚴格監管為基本要求，以不欠新賬多還舊賬為工作目標，實現污染地塊安全利用率達到90%以上。

（1）編制實施土壤污染防治工作方案

根據國家和省《土壤污染防治行動計劃》，制定并實施《無錫市土壤污染防治工作方案》。加強土壤監測能力建設。以農用地和重點行業企業用地為重點，開展土壤污染狀況詳查。以土壤污染狀況詳查結果為依據，開展耕地土壤和農產品協同監測與評價，在試點基礎上有序推進耕地土壤環境質量類別劃定，逐步建立分類清單。結合土壤污染狀況詳查情況，根據建設用地土壤環境調查評估結果，逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單，合理確定土地用途，根據省統一部署，及時建立土壤環境基礎數據庫。

（2）強化工業用地土壤環境監管

進一步深化工業企業關停搬遷及原址場地的環境管理制度建設，落實各方管理責任，加強全過程監管，規范場地土壤修復程序。重點加強已退役工業用地的風險管控，對擬開發利用的關停搬遷企業場地，未按有關規定開展場地環境調查及風險評估的，未明確治理修復責任主體的，禁止進行土地流轉；污染場地未經治理修復的，禁止開工建設與治理修復無關的任何項目。全面整治歷史遺留尾礦庫，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫措施。有重點監管尾礦庫的企業要開展環境風險評估，完善污染治理設施，儲備應急物資。

（3）有序開展污染土壤修復治理

開展關停搬遷企業原址場地排查，形成無錫關停搬遷企業場地環境管理數據庫，并建立跟蹤管理檔案；推進工業企業退出場地土壤修復試點，積極推動焦化廠、造漆廠、豐碩化工等退出場地的土壤修復工作，為更大范圍開展土壤修復積累工作經驗；進一步拓寬土壤修復融資渠道，鼓勵PPP等模式參與污染場地環境治理。到2020年，污染地塊安全利用率不低于90%。

4．抓好噪聲污染防治

（1）優化環境聲功能區劃

按照國家聲環境質量標準和聲功能區劃分技術規范以及無錫市城鄉建設規劃，在2011年調整的無錫市區聲環境功能區基礎上，科學制定全市聲環境功能區劃分，優化聲環境功能區空間布局，保證聲環境質量達到功能區標準。加快環境聲自動監測系統的建設，“十三五”期間建成噪聲自動監測系統二期工程，實現對環境噪聲敏感區域的有效監管。

（2）搞好工業噪聲污染防治

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編輯：李姝樂

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