《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》公布 3月1日起施行（附全文）

第二十四條 按照保護(hù)優(yōu)先的原則實(shí)施秦嶺植被保護(hù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定、落實(shí)天然林、天然草甸保護(hù)的優(yōu)惠政策和措施，做好保護(hù)工作。

國家劃定的秦嶺天然林保護(hù)范圍，不得擅自變更。

第二十五條 縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)(畜牧)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求，制定封山育林、禁牧長期規(guī)劃和年度計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報上一級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確封山育林、禁牧區(qū)域的四至范圍、封育期限，并設(shè)置界樁、標(biāo)牌，向社會公布。

第二十六條 封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

(一)開墾、采石、采砂、取土;

(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;

(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動物;

(四)損壞、擅自移動界樁、標(biāo)牌;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十七條 秦嶺二十五度以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林還草。

鼓勵在二十五度以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林還草;沒有退耕的，應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施，防止水土流失。

第二十八條 秦嶺范圍內(nèi)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹造林，將植樹造林成活率納入考核目標(biāo)。秦嶺范圍內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊螅M織完成義務(wù)植樹的任務(wù)。

秦嶺飛播造林所需經(jīng)費(fèi)，納入省級林業(yè)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。

第二十九條 防護(hù)林和特種用途林禁止經(jīng)營性采伐。

列入國家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在四十六度以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米及其主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的森林，嚴(yán)禁采伐。

第三十條 省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)編制秦嶺濕地、天然草場保護(hù)的長期規(guī)劃，制定外來物種入侵對秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險預(yù)案，報省人民政府備案，并組織實(shí)施。

第三十一條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施，控制區(qū)域水土流失面積，減少水土流失。

在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動的單位應(yīng)當(dāng)依法制定水土保持方案，報縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十二條 秦嶺范圍內(nèi)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立林區(qū)防火責(zé)任制，制定森林防火應(yīng)急方案，落實(shí)防火責(zé)任，做好森林防火工作。

縣級以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門和口岸動植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對病蟲害和有害生物的監(jiān)測和檢疫，及時通報病蟲害和有害生物發(fā)生信息，采取措施做好病蟲害的防治工作，防止有害生物的侵入。

第四章 水資源保護(hù)

第三十三條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上水行政主管部門依法編制涉及秦嶺的水資源開發(fā)利用和保護(hù)流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。

第三十四條 在秦嶺調(diào)度水資源，建設(shè)水電站、水庫等，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、水資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位，維護(hù)生態(tài)平衡。

涉河蓄水、攔水工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保證生態(tài)基流量，修建水生動物洄游通道。

第三十五條 秦嶺范圍內(nèi)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，防治水質(zhì)污染，防止水資源枯竭，保證飲用水水源安全。

第三十六條 建立秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)。必要時，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)的劃定可以與其他功能區(qū)重疊。

秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案，報省人民政府批準(zhǔn)并公布;跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案，報省人民政府批準(zhǔn)并公布。

秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地縣級人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。

秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的管理，按照國家和本省飲用水水源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行。

第三十七條 禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具，運(yùn)載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護(hù)區(qū)。禁止運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛通過飲用水地表水水源保護(hù)區(qū);確需通過的，應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施，報公安部門依法辦理有關(guān)手續(xù)，并通知水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

第三十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制秦嶺范圍內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量，制定的重點(diǎn)水污染物排放總量應(yīng)當(dāng)與水體功能容量相適應(yīng)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級行政主管部門下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制計劃，擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案，并報上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第三十九條 環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)水污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者超過水體功能容量的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。

第五章 生物多樣性保護(hù)

第四十條 省林業(yè)行政主管部門會同農(nóng)業(yè)、水行政主管部門根據(jù)野生動植物種類、分布情況，依法編制秦嶺生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，并符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。

秦嶺生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括對秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性保護(hù)的具體措施。

秦嶺生物多樣性保護(hù)規(guī)劃經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會審查，報省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第四十一條 秦嶺范圍內(nèi)的縣級以上野生動植物行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對秦嶺野生動物及其棲息地、野生植物及其生長環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評估，建立秦嶺野生動植物及棲息地、保護(hù)地檔案。

編輯：趙凡