惠州市節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃 控制VOCs排放（全文）

實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動。組織水泥、石化、電力等行業(yè)企業(yè)開展能效對標(biāo)活動，組織生產(chǎn)企業(yè)申報國家用能產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品目錄。通過樹立標(biāo)桿、政策激勵等措施，引導(dǎo)其挖掘潛力向標(biāo)桿企業(yè)靠攏，提升全行業(yè)能效水平。

第四節(jié)持續(xù)推動商業(yè)貿(mào)易等領(lǐng)域節(jié)能

根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的實(shí)施意見》和《惠州市關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的實(shí)施意見》中明確要求做好推進(jìn)綠色循環(huán)消費(fèi)實(shí)施建設(shè)工作。重點(diǎn)從四個方面入手，加快商貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能工作。一是以電子商務(wù)、信息化和物流配送等鼓勵鏈鎖經(jīng)營的發(fā)展，從而提升商業(yè)層次和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)效率型節(jié)能;二是促進(jìn)我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局，打造不同層次的商貿(mào)中心群、大型購物餐飲中心和特色商業(yè)街區(qū)，并優(yōu)化商業(yè)物流系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)用能的更加集約化和用能管理的進(jìn)一步規(guī)范化;三是在商業(yè)空調(diào)、照明、電梯、變壓器、建筑維護(hù)等方面開展更加深入的相關(guān)節(jié)能工作，同時探索商業(yè)樓宇光伏分布式和天然氣分布式系統(tǒng)的配置;四是支持綠色低碳商品的采購、供應(yīng)和消費(fèi)，促進(jìn)綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品加快發(fā)展。

第五節(jié)進(jìn)一步加快建筑節(jié)能推廣應(yīng)用

大力推廣綠色建筑，完善綠色建筑激勵機(jī)制，積極組織申報綠色建筑評價標(biāo)識項(xiàng)目，確保完成綠色建筑推廣任務(wù)，提高新建建筑施工階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，推動既有建筑節(jié)能改造，推廣應(yīng)用新型環(huán)保墻體材料和可再生能源。

落實(shí)完成“十三五”建造綠色建筑目標(biāo)，并將任務(wù)分解至各縣區(qū)。開展綠色建筑培訓(xùn)，持續(xù)實(shí)施建筑節(jié)能和綠色建筑督查。加強(qiáng)綠色建筑工程質(zhì)量管理，設(shè)計、施工階段的節(jié)能必須強(qiáng)制性達(dá)標(biāo)，把好綠色建筑驗(yàn)收關(guān)，深入實(shí)施“源頭把關(guān)、過程監(jiān)管、事后控制”工作機(jī)制，保證封閉的設(shè)計、備案、現(xiàn)場監(jiān)督、建筑節(jié)能信息公示、驗(yàn)收建筑節(jié)能監(jiān)管體系作用得到有效發(fā)揮。發(fā)展運(yùn)行階段綠色建筑，加強(qiáng)建筑能耗監(jiān)測平臺建設(shè)。

既有建筑綠色化改造。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施既有建筑改造項(xiàng)目(包括改變使用功能、外立面裝修、維修等)必須編制建筑節(jié)能改造計劃和節(jié)能技術(shù)改造方案，送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查并報節(jié)能辦備案制度。加強(qiáng)能耗監(jiān)測和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，鼓勵并推行既有建筑和綠色建筑相結(jié)合的改造模式，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。建設(shè)一批既有建筑綠色化改造示范項(xiàng)目，并將示范項(xiàng)目的建筑能耗水平作為標(biāo)桿，引領(lǐng)其他既有建筑綠色化改造項(xiàng)目向該水平靠攏。

進(jìn)一步加強(qiáng)建筑耗能監(jiān)控、審計和統(tǒng)計工作。在已完成全市政府辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計和審計工作的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)全市居住建筑能耗統(tǒng)計工作?！笆濉逼陂g基本完成全部國家機(jī)關(guān)辦公建筑及大型公共建筑能耗統(tǒng)計情況并進(jìn)行公示。同時，繼續(xù)開展居住建筑能耗調(diào)查，完成全市主要規(guī)模以上小區(qū)建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計工作。

對建筑材料使用采取更加嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。出臺強(qiáng)制新型墻材應(yīng)用方案細(xì)則，推廣使用包括混凝土多孔磚、蒸壓泡沫混凝土磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、普通混凝土小型空心砌塊、蒸壓粉煤灰磚、建筑用輕質(zhì)隔墻條板、纖維板材、紙面石膏板等多種新型墻材，進(jìn)一步加強(qiáng)我市新型墻體材料使用環(huán)節(jié)的管理和推廣，不斷提高我市墻材產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，拓展新型墻體新品種。對其他建筑材料實(shí)施更加嚴(yán)格的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻。

第六節(jié)切實(shí)加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范

持續(xù)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。明確新建大型公共建筑和政府投資新建的國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館以及其他公益性建筑等四類項(xiàng)目強(qiáng)制實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。出臺年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作計劃，下達(dá)并分解公共機(jī)構(gòu)能耗目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能具體任務(wù)，在完成公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能源審計，定期開展培訓(xùn)。繼續(xù)開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范，推廣新能源汽車在公共機(jī)構(gòu)的應(yīng)用。

繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)節(jié)能示范。繼續(xù)深入推動黨政機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)優(yōu)先采用合同能源管理模式。以開展國家“十三五”節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建為契機(jī)，對政府機(jī)構(gòu)節(jié)電、節(jié)水、廢棄物資源化利用、可再生能源利用和新能源汽車充電設(shè)施配套等方面開展示范。進(jìn)一步強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)人員日常節(jié)能和低碳意識，以明確的節(jié)能制度約束政府機(jī)構(gòu)用能。

第七節(jié)實(shí)施全方位交通運(yùn)輸領(lǐng)域節(jié)能

嚴(yán)格新上牌小汽車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施國V排放標(biāo)準(zhǔn)。對新上牌汽油小汽車全面實(shí)施國V排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制度，“十三五”期完成市區(qū)內(nèi)全部“黃標(biāo)車”的淘汰。嚴(yán)格車輛排放檢測管理，對檢測不合格的車輛嚴(yán)禁上路行駛。

實(shí)施公共交通系統(tǒng)節(jié)能改造。“十三五”期間對全市范圍內(nèi)的公共汽車、出租車、固定線路長途車實(shí)施電動汽車或天然氣汽車改造。

進(jìn)一步提高交通系統(tǒng)智能化。貫徹實(shí)施《惠州市智慧交通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》，促進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)方式、運(yùn)營組織方式、管理決策方式等轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)惠州綜合交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行協(xié)調(diào)與應(yīng)急調(diào)度中心(TOCC)，到2020年，基本建成適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展要求的，具有惠州特色和示范意義的智慧交通體系。將先進(jìn)的信息傳輸技術(shù)、電子控制處理技術(shù)等應(yīng)用于城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)中，加快推動智能交通、智能信號管理系統(tǒng)和便民交通服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，完善智能交通體系;重點(diǎn)研究建設(shè)交通信號區(qū)域控制系統(tǒng)、交通綜合監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通管理基礎(chǔ)設(shè)施與道路交通建設(shè)同步規(guī)劃，同步實(shí)施;充分利用信息媒體為公眾提供實(shí)時、便捷、個性化的交通信息服務(wù);提高路面質(zhì)量和檔次，提高汽車運(yùn)行效率，減少噪音產(chǎn)生;提高城市交通整體運(yùn)行效率，建設(shè)地下通道、停車場、集散廣場等配套設(shè)施，加強(qiáng)城市內(nèi)外道路網(wǎng)絡(luò)的銜接，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)暢通、結(jié)構(gòu)合理、高效便捷的立體化城鎮(zhèn)交通路網(wǎng)。

第八節(jié)更加注重農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅持品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，加快節(jié)能新技術(shù)和新設(shè)施(備)的引進(jìn)、示范和推廣，普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

編輯：張偉