國家發改委正式印發《“十三五”節能環保產業發展規劃》

時間：2016-12-27 13:35

來源：發改委官網

（二）發展綠色金融

建立健全綠色金融體系，推動節能環保產業與綠色金融的深度融合。大力發展綠色信貸，完善綠色信貸統計制度，鼓勵銀行設立綠色信貸專項額度，支持有條件的銀行探索綠色金融專業化經營。鼓勵銀行業金融機構將碳排放權、排污權、合同能源管理未來收益、特許經營收費權等納入貸款質押擔保物范圍，推廣融資租賃等新型融資方式。強化直接融資，支持綠色債券規范有序發展，鼓勵符合條件企業發行綠色債券，通過債券市場籌措節能環保項目建設資金。引導和支持社會資本建立綠色發展基金，投資節能環保產業。支持社會資本以PPP和第三方服務等模式投入資源循環利用產業。探索發展綠色保險，研究開發針對合同能源管理、環境污染第三方治理等的保險產品，在環境高風險領域建立環境污染強制責任保險制度。支持信用擔保機構、綠色發展基金對資質好、管理規范的中小型節能環保企業融資提供擔保服務。

（三）加強國際合作

推進節能環保產品和服務“走出去”，拓展一體化水處理裝備、高效電機、高效鍋爐、除塵脫硫設施等先進節能環保裝備的國際市場，促進綠色產品出口；依托“一帶一路”建設、國際產能合作，鼓勵節能環保企業境外工程承包和勞務輸出，提供優質高效的純低溫余熱發電、污染治理、垃圾焚燒發電、生態修復、環境影響評價等服務。實施綠色援助，在受援國開展節能環保工程示范和能力建設，支持環境基礎設施建設，幫助受援國改善生態環境，同時形成對我國節能環保產業“走出去”的有力帶動。實施高水平“引進來”，積極引進境外節能環保產業投資、先進技術、管理理念和商業模式，鼓勵外資投向節能環保高端裝備制造、節能環保技術創新，支持設立研發中心。積極參與國際節能環保標準制修訂，加強重點領域節能環保標準與國際標準接軌，推動與主要貿易國建立節能環保標準互認機制。加強與發達國家節能環保產業合作，共同開拓第三方市場。

（四）夯實人才基礎

圍繞節能環保產業發展需要，在創新人才推進計劃、青年英才開發計劃、“千人計劃”“萬人計劃”提升工程等重大人才工程中，加大對節能環保人才的培養和引進，培育一批突破關鍵技術、引領學科發展、帶動產業轉型的領軍人才。發揮大學和科研機構在培養優秀創新人才方面的作用，鼓勵高校根據市場需求設置節能環保產業相關學科專業，做好課程設計，形成一批具有國際影響的科學研究基地和人才培養基地。加強多元化培訓，提升經營管理人才在金融、法律、企業管理等方面的綜合能力，提高節能環保企業管理水平。強化產業技術工人專業技能培訓。加強節能監察、環保執法隊伍能力建設，提高人員業務素質。

九、組織實施

發改、環保、工信、科技、財政、住建、水利等部門要加強規劃落實的統籌協調，依據職能完善細化各項政策措施，適時開展規劃執行情況評估。開展節能環保產業調查統計工作，做好節能環保產業發展形勢分析，加強苗頭性、傾向性、潛在性問題研究，及時解決產業發展中出現的突出問題。各地區要充分認識發展節能環保產業對于培育發展新動能、提升綠色競爭力的重要意義，創新方式方法，因地制宜地制訂本地區的實施方案，加大對節能環保產業發展的扶持力度，規范市場秩序，推動節能環保產業做大做強，為建設生態文明和美麗中國提供堅實的產業保障。

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編輯：張偉

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