時間： 2019-05-28 09:18
來源： 中國固廢網
作者： 薛濤
5月28日，微信公眾號：諸大建學術筆記(zdxueshubiji)發布了一篇題為“廚余垃圾是難題[20190523]”的文章，E20環境平臺執行合伙人、E20研究院執行院長薛濤對此文發表了自己的看法。
諸老師和劉建國老師的意思差不多。
我總結下，把餐廚和單位餐廚，菜場垃圾做好，居民濕垃圾算了(那么這個系統實際可以看作餐廚系統的外延，而不是廚余系統)。
城市礦山部分(玻金塑紙)其實把現在的收破爛體系稍微規范一下就挺好。楊處說的對，花錢收編是瞎折騰。建筑垃圾確實要認真弄下，其實那也是無廢城市的范疇。
這樣而言，垃圾分類任務完成的可能性大好多好多，老百姓其實就不太需要參與了。所以，可以說知難而退，也可以說知足常樂，也就說實事求是。
附
來源：諸大建學術筆記 作者：諸大建
1)解決中國城市垃圾問題，廚余垃圾是最主要的挑戰。在末端的垃圾處置環節，廚余垃圾問題在于兩頭，一頭是投放時廚余如何分出來分得有質量，一頭是處置如何有經濟可行性產品有出路;在源頭的垃圾減少環節，如何減少廚余垃圾的產生，解決方案要用可持續發展的nexus辦法，把廚余垃圾與飲食、健康三者關聯起來。2
2)許多業內人士，認為國內把垃圾分為干與濕，把廚余垃圾分出來是自己給自己找麻煩。國外不多這樣的做法，東京是分出可燃與不可燃，廚余垃圾是作為可燃垃圾燒掉的。也有人認為廚余分出來是挑戰，但是搞成功了是超越。中國垃圾廚余比重大，如果能夠有經濟效益地做成功，就會成為與焚燒一樣的中國特色經驗。
3)對于廚余垃圾要不要分出的問題，我的回答是要分出不要太分出。要分出，是因為廚余垃圾混在垃圾里導致填埋處置、生化處置有嚴重的環境影響，也影響焚燒的質量;不要太分出，把廚余垃圾分得太精細化，是成本高收益小的事情。中國的廚余垃圾占比重60%，只要把其中20%強生物質純度高的分出來堆肥就很好了。
4)臺北是少數幾個把廚余垃圾分出來的城市，垃圾也是四分類，廚余進一步分為豬垃圾當飼料和肥垃圾當肥料。他們2000年開始強制分類，垃圾不落地政策撤離了垃圾桶，要求裝垃圾袋直接投垃圾車。臺北案例入2010年上海世博會最佳實踐區廣被傳播，但是最近有信息說臺北廚余最后是拿去焚燒的。
5)東京都垃圾分類按可燃不可燃，廚余垃圾作為可燃垃圾去焚燒處理。廚余垃圾在可燃垃圾中占35%，雖然沒有專門分類，但是近年來政府有鼓勵把廚余垃圾拿出來堆肥的做法，這樣一方面具有資源化的意義，另方面可以減少焚燒的壓力和成本。這對國內分出廚余垃圾有激勵意義，關鍵是求精不求多。
6)中國城市的垃圾減量最重要的是廚余減量，而廚余垃圾的源頭減量要有兩個方面的解讀。一個是扔垃圾的源頭，例如把廚余垃圾水分瀝干了扔出去，例如用中國化的廚余粉碎機處理，例如在小區里就地堆肥不進入市政垃圾流;另一個是生產消費的源頭，例如凈菜進城，飲食同時考慮健康減少廚余。
7)上海曾經研究過用家庭生物粉碎機處理廚余垃圾直接排入下水道，說如果用得起的家庭有10%，可以每天減少垃圾1300噸，減少很大一筆費用。挑戰是，粉碎機無法處理魚骨頭等硬一些的垃圾，下水道有可能被堵塞，垃圾進入雨水管事情就煩了。不過有人說不是家庭而是小區處理濕垃圾也許可以行。
8)最近做報告發微博談到中國城市處置廚余垃圾是挑戰，有人上門來說他們有解決問題好方案。我說方案好不好可用不可用需要遞呈政府組織鑒定。突然想到改革開放初，姚雪垠寫了陳景潤哥德巴赫猜想的報告文學，全國冒出許多人說他們已經解決了哥德巴赫問題。當前廚余垃圾問題也有這樣情況。
9)我一般反對垃圾分類搞綠色積分，因為垃圾分類是每個人本來就應該做的事情，就像過馬路不應該闖紅燈一樣，對不闖紅燈有獎勵不是笑話嗎?但是我不反對分出廚余垃圾有綠色積分，甚至認為獎來的積分應該可以抵扣買菜。廚余垃圾分出來有堆肥意義，綠色積分是對老百姓低價值垃圾資源化的微小回報。
10)廚余問題的解決方案看起來要有漸進式的戰略思考，在當前干濕分類能力弱處理成本高的情況下，只分出相對純的生物質廚余，大部分廚余仍然通過焚燒解決;隨著分類能力提高和處理成本降低，可以逐漸降低焚燒比重增加堆肥比重。廚余占全部生活垃圾的60%，最終能夠有效處理20%已經很不錯。
編輯： 趙凡
武漢大學理學學士、北京大學光華管理學院工商管理碩士。
現任E20環境平臺執行合伙人和E20研究院執行院長，北京易二零環境股份有限公司總經理，湖南大學兼職教授，沈陽工業大學環境與化學工程學院兼職教授，華北水利水電大學管理與經濟學院客座教授，中科院生態環境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，國家發改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，住房和城鄉建設部城鎮水體污染治理工程技術應用中心村鎮水生態環境治理領域專家，世界銀行和亞洲開發銀行注冊專家(基礎設施與PPP方向)、國家綠色發展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家庫專家、巴塞爾公約亞太區域中心化學品和廢物環境管理智庫專家、中國環保產業研究院特聘專家、中國環保產業協會環保產業政策與集聚區專業委員會委員、中國城市環境衛生協會垃圾焚燒專家委員會委員，環境部“污泥處理處置產業技術創新戰略聯盟”特聘顧問。住建部指導《城鄉建設》雜志編委、《環境衛生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投、天津創業環保、碧水源、中建環能等上市公司獨立董事。
在PPP專業領域，薛濤現任清華PPP研究中心投融資專業委員會專家委員、全國工商聯環境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構論壇第一屆理事會副秘書長、生態環境部環境規劃院PPP中心專家委員會委員、國家發改委國合中心PPP專家庫成員、中國青年創業導師、中央財經大學政信研究院智庫成員、中國城投網特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術集團負責世界銀行在中國的市政環境基礎設施項目管理，其后在該領域積累了十二年的環境領域PPP咨詢及五年市場戰略咨詢經驗，曾為美國通用電氣等多家國內外上市公司提供咨詢服務，對環境領域的投融資、產業發展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環保產業研究中心副主任，著力于環境產業與政策研究、PPP以及企業市場戰略指導等方向。
出版書籍有《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》和《薛濤解析管理之道與認知之得》，其中，《濤似連山噴雪來：薛濤解析中國式環保PPP》于2018年12月1日正式出版，2021年11月再版；《薛濤解析管理之道與認知之得》2024年7月出版。
主要工作成果包括英國全球繁榮基金全國水務PPP示范項目典型案例研究 、城市水務市場化改革的進展與政策建議研究、貴陽南明河綜合整治(BOT+TOT)項目(北控水務) 、財政部第二批示范項目世行貸款寧波廚余PPP項目等。
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