環(huán)境產(chǎn)業(yè) 探索多渠道融資之路

環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，是全球所面臨的共同問題。中國政府也逐漸認(rèn)識到環(huán)保的重要性，對環(huán)境治理的投資力度逐漸加大。十一五期間國家在環(huán)保領(lǐng)域的投入將達(dá)到15000億元，占GDP的1.5%。中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)正處在沒有天花板的空間，中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)在未來15—20年將保持高速發(fā)展，環(huán)保投資的高峰即將到來。
  
　　環(huán)境服務(wù)業(yè)商會會長文一波日前在“中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)國際投融資論壇”上表示，目前，中國政府對環(huán)境治理的投入達(dá)到了空前的程度，未來五年，環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資總規(guī)模將達(dá)萬億，其中，污水處理投資將達(dá)4700億，自來水投資將達(dá)3130億，固廢處理投資將達(dá)2290億。

　　然而，全球金融形勢的繼續(xù)惡化，導(dǎo)致企業(yè)的融資能力越來越小，尤其是對于環(huán)境企業(yè)來講，就我國的水企來說，由于水務(wù)企業(yè)水務(wù)資產(chǎn)地區(qū)割裂、資產(chǎn)分散、單個(gè)企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)自身資金積累有限，已無法滿足巨大的水務(wù)市場的投資需求。

　　一方面是我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)巨大的投資需求，另一方面是環(huán)保資本的嚴(yán)重不足。而目前，我國環(huán)境領(lǐng)域的投資主體還是以政府為主導(dǎo)，以國債、銀行為主要渠道，全社會的資金大都是通過國債或以銀行貸款的形式進(jìn)行投資，融資渠道顯得相對單一，業(yè)界人士也已達(dá)成共識，應(yīng)探索多元化融資渠道，促進(jìn)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　加強(qiáng)政策性融資力度

　　目前，政策性資金依然是我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的投資主體，清華水業(yè)政策研究中心主任傅濤博士認(rèn)為，未來五年，政策性資金依然是我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的投資主體。

　　目前，我國應(yīng)用于環(huán)境產(chǎn)業(yè)的政策性資金主要有國債、國際金融機(jī)構(gòu)的政策性貸款、外國政府貸款以及國內(nèi)政策性金融機(jī)構(gòu)提供的貸款等。但是，按照這種方式運(yùn)行的政策性資金已經(jīng)不能滿足目前環(huán)保資本的需求。政策性資金需要上升為政策性融資。

　　因此，我國通過市場化方式所融集的政策性資金還需要加強(qiáng)，如市政債券、價(jià)格補(bǔ)貼性的轉(zhuǎn)移支付等。

　　產(chǎn)業(yè)基金 應(yīng)成投資主體

　　全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、國家電力監(jiān)管委員會副主席、中國產(chǎn)業(yè)（股權(quán)）基金與創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會籌備組組長邵秉仁就呼吁要建立產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展環(huán)境產(chǎn)業(yè)，并表示產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)的投資主體。

　　由于國家暫停申批發(fā)產(chǎn)業(yè)基金試點(diǎn)工作，使得前段時(shí)間呼聲較高的環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展受到了阻礙。發(fā)改委財(cái)政金融司金融處處長劉健鈞表示，產(chǎn)業(yè)基金可借鑒海外私募股權(quán)基金的操作模式，按公司法和有限合伙制法相關(guān)法律進(jìn)行運(yùn)作。他表示，我國是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展的，并且會盡量減少對產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行約束。這也為環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展提供了一個(gè)可行的方向。

　　環(huán)境產(chǎn)業(yè)投資大，風(fēng)險(xiǎn)小，有穩(wěn)定長期的現(xiàn)金流等特點(diǎn)，正好符合以追求資金安全性和長期穩(wěn)定收益為主要目標(biāo)的長期資金的投資要求。其不低于7％的投資收益率和低風(fēng)險(xiǎn)性，對于像社保基金、保險(xiǎn)公司等具有很強(qiáng)的吸引力。

　　產(chǎn)業(yè)整合成趨勢

　　環(huán)境產(chǎn)業(yè)的投資需求大，回報(bào)周期長的特點(diǎn)，一定程度上就要求環(huán)境類企業(yè)要具有一定的資本實(shí)力，“強(qiáng)強(qiáng)”聯(lián)合，無疑是企業(yè)加速發(fā)展的一條捷徑。

　　近段時(shí)間，北控水務(wù)與中科成的系列并購行為，也在昭示著一種趨勢，環(huán)境產(chǎn)業(yè)整合時(shí)代的來臨。

　　在“中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)國際投融資論壇”上，現(xiàn)任北控水務(wù)執(zhí)行董事兼總裁、中科成環(huán)保集團(tuán)董事長的胡曉勇就對環(huán)境企業(yè)拋出了橄欖枝。

　　環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資本，除了以上方式，環(huán)境產(chǎn)業(yè)還可以能過引入商業(yè)銀行資金等方式，進(jìn)一步拓寬其融資渠道。

　　不管采取何種融資方式，都離不開政府的引導(dǎo)與鼓勵(lì)，因此，為促時(shí)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，更好的解決好資金來源問題，政府應(yīng)盡量創(chuàng)造一個(gè)專家管理機(jī)制，專家文化成長的良好的外部環(huán)境，應(yīng)充分尊重專業(yè)隊(duì)伍的地位和作用。并在稅收和相關(guān)的法律政策上進(jìn)行相關(guān)的扶持。