高層頭腦風暴碰撞環境投融資火花

時間：2008-09-10 13:21

來源：中國水網

我國環保類產業，尤其是供水和污水處理產業的發展一直存在資金瓶頸問題，融資也就成了我國政府和企業共同關注的問題。在剛剛結束的中國環境產業國際投融資論壇上，來自政府、學校、投資機構、國際組織等相關代表共聚一堂，對我國環境企業的投融資問題暢所欲言。論壇上很多鮮明的觀點對我國污水處理與供水的資金來源問題提供了很好的借鑒作用，其中，產業基金是呼聲最高的。

首先發言的全國政協人口資源環境委員會副主任、國家電力監管委員會副主席、中國產業(股權)基金與創業投資協會籌備組組長邵秉仁，他演講題目為中國環境產業市場化改革之路，他認為，我國目前要建立經濟社會發展與生態環境改善相互促進的良性循環機制，要綜合利用價格、稅收、金融和貿易等經濟手段，改變資源低價和環境無價的狀態，形成科學合理的資源環境補償機制、投入機制、產權和使用權交易機制，從根本上解決經濟發展和環境保護的矛盾，要改革不合理的資源定價制度，加快推進礦產資源、水、天然氣等資源價格改革，使資源價格正確反映其市場供求關系，逐步擴大資源稅的征收范圍，提高征收標準，要適時開征生態環境保護稅，合理提高各類排污費征收標準，要探索推行資源環境資產化管理和環境產權使用權交易制度，有條件的地區和單位應實行二氧化硫和排污權的交易。他還呼吁要建立產業基金發展環境產業，并認為產業基金應成為環境產業的投資主體。

國家發改委財政金融司金融處處長劉健鈞給論壇帶來了產業基金的相關信息和建議，他表示，國家發改委正在研究產業基金的走向問題，他認為產業基金應該屬于市場行為，我國可以借鑒海外私募股權基金的操作模式，公司法和有限合伙制法相關法律進行運作，同時可參照創業投資企業管理暫行辦法及相關規定，同時，產業基金也需要配套政策來規范，但是這需要一段時間來進行，他還建議產業投資企業本著務實原則操作，要按市場規律辦事，他還表示，我國是鼓勵產業基金發展的，并且會盡量減少對產業基金進行約束。

中央財經大學投資基金研究所常務副所長王國民在海外股權投資基金運作模式對我國環境產業的借鑒的演講中表示，在投資模式上，我國可借鑒國外的成功經驗，他共談了三種模式，一是美國的小企業局和小企業投資公司；二是澳大利亞基礎設施產業基金；三是韓國風險投資銀行。他對我國環境產業的發展的融資問題也給出了相關建議：一是充分發揮政府引導和促進作用，可從中央或地方財政中拿出部分作為引導資金，并可能過發小額債（比如水處理債）來融資，通過監管市場化，最后動員社保、保險基金等投入進來；二是引入商業銀行資金；三是在項目的運作上，政府應盡量創造一個專家管理機制，專家文化成長的良好的外部環境，應充分尊重專業隊伍的地位和作用。并在稅收和相關的法律政策上進行相關的扶持。

水務企業代表北控水務集團有限公司執行董事兼總裁胡曉勇也做了精彩發言，雖話語不多，卻總結了其融資之路，從2001年建立中科成、引入資金、香港上市，到四川綿陽城產業基金，他總結說，作為企業家，同時還要是一位金融專家。

在最后的高端討論中，渤海產業投資基金董事總經理馬駿表示，做為產業投資基金，考慮到投資分散風險，基金的投資配置將達四個行業之多，由于污水處理行業具有穩定投資回報的特性，因此，渤海產業投資基金會考慮投資污水處理項目，但是在投資項目時會考慮以下條件：1、項目行政審批是否齊備；2、資產產權是否清晰；3、過往業績的好壞；4、集資用途；5、合理的贏利預測。

論壇在輕松愉快的環境中結束了，很多的觀點也給環境產業企業帶來了洗禮。也希望，環境類企業能從中得到些啟發，使以后的融資之路能更順暢。

編輯：肖瓊

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